人民大學教授：美方對華知識產權指責是無的放矢

　　美方對華知識產權指責是無的放矢——訪中國人民大學法學院教授劉春田

　　人民日報 本報記者 齊志明 王 珂

　　近日，美國對華301調查中關於中國知識產權保護方面的指責引發關注。美方說法是否站得住腳？中國在知識產權方面做了哪些工作？就此，本報記者專訪了中國人民大學法學院教授劉春田。

　　指責中國政府乾預美方企業轉讓技術，有失嚴肅

　　記者：在此次美國對華301調查中，對中方知識產權保護方面的指責是否屬實？

　　劉春田：整體來說，美國301調查不顧中國實際情況和多年來在知識產權保護方面的努力，頗有些“無的放矢”。

　　首先，美方所指技術轉讓問題，是合約問題。兩國企業合作，平等互利，各展所長，各取所需。中國企業資源豐富，美國企業技術優長。合則兩利，分則兩傷。正所謂“強迫不成買賣、捆綁不成夫妻”，這是一個雙方自主商議、決定的過程。

　　其次，企業之間問題自有企業解決之道，不是協商、仲裁，就是司法。這是企業間當面鑼對面鼓的事務，專業且複雜，而非政府插手虛張聲勢可以奏效。美國既是市場國家又是法治社會，美國政府應該明白這個基本道理。

　　再次，指責中國政府乾預美方企業轉讓技術，事實上帶有“莫須有”性質，有失嚴肅。如若美國政府有證據，中國法律或政府做法真有問題，可以向世界貿易組織投訴。單方對中國采取舉措的做法，違背市場法則，也有悖公認的國際規則。

　　在不少領域，美方企業技術確實先進。中方企業希望通過合作，學習和引進先進的技術，進而消化、吸收，通過深度研發獲得更新的技術，從而增強自身競爭力，這既是人之常情，也符合技術進步的法則。中西方均循此理。美國也不是天生先進，也要向其他國家學習。任何國家都有權利再度開發研究，並從中獲得正當權益。

　　中國主動完善知識產權法律體系，這是最靠譜的措施

　　記者：近年來，中國在加強知識產權保護方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？

　　劉春田：一個國家知識產權保護工作的成效，一定程度上取決於該國對這件事的認識和態度。中國矢志通過創新實現現代化，政府和民間都意識到保護知識產權的重要性。

　　近年來，我國知識產權保護實現了由被動到主動的“質”的轉變。加入世貿組織後，中國主動完善知識產權法律體系，相繼修改了專利法、商標法、反不正當競爭法，並正在加緊著作權法的修改。這是最“靠譜”的措施，也更基礎、更根本和更具持久效力，其目的旨在建立完善的知識產權保護體系。

　　中國還實施了國家知識產權戰略，顯著提高了全民知識產權意識。2017年，中國發明專利申請超過130萬件，高於美國、歐盟、日本、韓國之和。商標注冊更是大幅攀升。

　　特別值得一提的是，中國進行了知識產權司法體制的改革。2014年設立了極具特色的北京、上海、廣州知識產權法院，3年多的實踐成效卓著，引起國際社會關注，受到歐美產業界、司法界、法律界的高度評價。隨後中國在多地相繼設立了單獨的知識產權法庭，審判體系進一步完善。目前，中國擁有知識產權法官近3000人，堪稱世界之最，並正在醞釀設立全國統一的知識產權上訴法院。

　　記者：從歷史角度看，美方對外發起的301調查慣於用知識產權為借口，您如何評價這種做法？

　　劉春田：知識產權既是財產，也是企業競爭的利器。包括美國在內的各國，企業之間知識產權糾紛層出不窮，越是發達國家越是頻頻發生。這是技術進步對經濟增長貢獻明顯的突出表現。高技術領域權利關係錯綜複雜，爭議司空見慣，幾乎成為規律。尤其知名大企業之間，知識產權糾紛更是多發。其中，很難輕易說哪家企業是純粹的被害者，哪家是純粹的侵權人。在法治社會中，這些均由法律途徑解決，企業自有辦法。

　　市場經濟下，尊重經濟運行的基本規律才是正道。面對企業之間的跨國糾紛，美國政府棄正常的法律途徑和國際規則不用，單方面動用其國內法律301條款，以保護美國企業知識產權為名，越俎代庖，用威脅和製裁他國政府這種過時的“超經濟手段”對待市場及經濟活動，可謂貪“捷徑”而履“窘步”，近乎任性。

　　貿易糾紛要在雙邊多邊規則框架下談判協商解決

　　記者：有觀點認為，針對美方對華301調查，我國應繼續做好知識產權保護工作。對此，您怎麽看？

　　劉春田：對於美方對華301調查，我們一方面要積極應對不合理的指控，另一方面要繼續做好知識產權保護工作，這也是當前我國經濟社會發展的需要。做好自己，才是最好的應對。畢竟我們還是發展中國家，法治建設還在完善中，要不斷地學習和熟悉國際先進的知識產權保護體系，把基礎性工作做得更扎實。

　　客觀地說，相對於中美貿易目前的規模，出現一些貿易摩擦和糾紛是正常的，關鍵在於采取什麽樣的方式去解決。貿易糾紛本質是生意上的事，是要在雙邊和多邊規則框架下通過談判、協商解決的。美國現政府高舉保護主義大棒，意圖靠“打”貿易戰的辦法解決“談”的問題，不是良策。若執意如此，是不會有好結果的。重新回到中美兩國合作共贏的正確軌道上來，雙方才有解決問題的基礎。

責任編輯：郭一晨 SF160