知情人士：我國將全面實施財政資金績效管理

　　我國將全面實施財政資金績效管理

　　來源：北京商報

　　北京商報訊（記者 蔣夢惟 實習記者 楊憶霖）6月3日，業界有消息稱財政部制定的關於全面實施財政資金績效管理的指導意見將於近期上報國務院，北京商報記者隨後向知情人士核實了這一消息。據悉，該意見將覆蓋所有財政資金，涵蓋各級政府、部門和部門，並強調預算資金管理的全過程實施績效管理。

　　財政資金績效管理是財政管理部門通過制定相應的標準和規範，對財政資金的使用效益和使用效率情況進行評估和考核，在此基礎上判斷財政資金績效管理情況。一般來講，對財政資金進行績效考核要關注考評方式、目標責任製、目標制度體系、績效考評指標等諸多方面。“在全面實施績效管理之前，我國較少使用績效管理，財政預算更多強調合規性，績效考核較難實現。”中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任楊志勇表示。

　　今年3月，時任財政部部長肖捷在署名文章中明確，全面實施預算績效管理的重點任務是實現財政資金績效管理全覆蓋。即將一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算的所有資金或支出項目納入績效管理範圍，社保基金預算也要參照執行。

　　去年召開的黨的十九大明確提出要建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理。據了解，我國提出實施績效管理後，2016年在涵蓋的15個部委推動績效目標試點，去年把試點範圍擴展到所有部門，而今年又把績效管理目標擴展到中央的政府性基金預算和國有資本基金預算。從財政部數據來看，目前，財政部在中央層面實施績效目標管理的資金規模已經超過了2.5兆元。同時，中央所有部門一般公共預算的所有項目全部設定了績效目標，大約有10萬個項目。

　　“全面實施績效管理最大的難題在於實現財政資金的全覆蓋，其中涉及到與科學評估相關的技術難題。另外，涉及到縣鄉等基層的財政資金績效幾乎沒有。”多位財政專家表示，全面實施財政資金績效管理，要使現有績效評價結果的應用與財政政策調整、預算安排、專項資金的設立掛鉤，更關鍵的是社會第三方參與預算績效管理工作進一步規範，特別是績效的指標體系。

責任編輯：孫劍嵩