受美國行政立法雙重壓力，該國農村地區電信運營商開始嘗試擺脫對華為設備依賴，並已向諾基亞、愛立信兩家公司尋求折後報價。
問題是上述電信商們似乎已經習慣於華為設備的價廉物美。分析師指出華為設備最多可以比對手便宜50%，反觀近年財務略顯窘迫的諾基亞、愛立信，無法和華為打“價格戰”。路透社甚至懷疑，諾基亞和愛立信不會對收益較低的美國農村市場感興趣。
加之美國國會上月承諾的“7億美元分手費”至今沒有任何新消息，目前美國中小電信商和諾基亞、愛立信的協商並無實質性進展。此時若美方施壓，該地區可能出現斷網情況。本月中旬華為已向美國政府警告：美國政府的行為，離破壞網絡環境只差一步。
財務窘境，定價不及華為優惠
路透社25日援引消息人士報導稱，阿拉巴馬州電信商Pine Belt、懷俄明州電信商Union Wireless等約12家美國農村地區電信商，早前均為華為客戶，目前正在和諾基亞、愛立信商討採購設備一事。
Pine Belt總裁內特爾斯（John Nettles）指出，自從去年8月美國《國防授權法》禁止政府機構購買華為及中興等的產品後，該公司就開始和諾基亞和愛立信進行接觸。“談了要一年了，他們說正在想辦法給我們降價。”他透露，沒有折扣的話，農村運營商們是付不起這兩家公司的設備的。
想要強行要求這些企業更換華為設備是很難的。美國電信谘詢企業Recon Analytics預計，華為、中興兩家公司的產品，要比其對手的報價低30%至50%。對此，路透社援引一位電信領域業內人士聲稱，華為這樣的定價“不合常理”，甚至用“不是基於市場”來形容。
這還不是實際差異，更換設備還得考慮安裝、調試、潛在停運成本等。舉個例子，美國科技網站The Verge 曾透露，俄勒岡東部電信總共購買50萬美元華為設備，可為4000名客戶提供服務，若要替換同等級別的設備，所需費用可達120萬至150萬美元之間。
另一方面，諾基亞和愛立信均在4月公布一季報。前者錄得淨虧損4.98億美元，同比擴大137%；後者勉強走出窘境，淨利潤約2.51億美元，2018年愛立信全年虧損。
華為方面3月給出的2018年財報顯示，該公司去年全年營收首破千億美元（1069），同比增長19.5%；淨利潤為88億美元，同比增長25.1%。其中，華為在美洲地區營收錄得69.5億美元，同比上漲21.3%。整個美洲市場對華為營收貢獻率僅6.6%。
對比財務情況，路透社認為，諾基亞和愛立信兩家公司不僅沒有辦法和華為打“價格戰”，甚至會對美國農村場規模不感興趣。譬如，美國農村地區需要更換的基地台至多2000個，相比之下，若鎖定Verizon等美國電信運營商大客戶，僅一家的基地台數就超過了50000個。
值得一提，現華為律師團成員、原美國副總檢察長科爾（James Cole）曾在美國司法部任職時反對美國大型運營商收購案，理由是“會令數以千萬計的美國消費者面對更高的電信價格、更差的電信服務、更少的運營商選擇、更差的產品質量。”
說好的7億美元呢？
5月16日，川普宣稱美國進入緊急狀態，要求美企停止採購相關企業的電信設備；次日，美國商務部正式將華為列入“實體清單”，禁止後者向美企進行採購。但美方並未對已購買華為設備的企業下達指示。
5月23日《華爾街日報》曝料，美國國會多位鷹派議員已啟動立法程序，強製要求美國運營商棄用已購華為設備，並給出一筆至多7億美元的補助。此舉已經超出了白宮“行政令”的規定範圍。
然而觀察者網從美國國會官網獲悉，這份名叫“2019年美國5G領導者法案”的議案於5月22日在眾議院提出，宣讀2遍後，至今沒有任何進展，甚至沒有進入投票環節。
至今，消息人士透露，無論是受訪的美國農村電信商，還是諾基亞和愛立信，雙方都在等待這份立法有所進展。就目前來看，雙方的採購協商並無任何實質性進展。另一位消息人士透露，美國立法者至今還沒有弄清“到底哪些華為設備需要更換”。
而7億美元本身就未達到美國農村電信商的“最低預期”。今年2月，代表10萬用戶的美國小型運營商組織“農村無線網絡協會（RAW）”就已上書國會，報價稱需要8億至10億美元用於更換設備。
若美方繼續施壓，谘詢公司Recon Analytics認為，很有可能會引發農村地區斷網危機。“農村電信商本身賺的利潤就不多，他們的用戶又都是50多歲、60多歲、甚至70多歲的人。如果到時候換了設備，提高了價格，又找不到客戶買單，這些企業估計會關門停業。”
只得一提，本月12日華為已向美國聯邦通訊委員會提交報告指出，強行割裂企業間的合作的行為，不僅不會給國家安全提供任何保護，還會讓美國農村地區的網絡變得不穩定。“華為不能，也不會破壞客戶的網絡連接。但最近美國政府的行為，離破壞網絡環境只差一步。”
文 觀察者網 徐乾昂
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