每經編輯：祝裕
成都天府國際生物城
昨日（4月15日）下午，跨國醫藥企業艾爾建首批醫療產品在成都通關。這是跨國企業首次選擇在成都通過空鐵兩條路徑實施通關，標誌著成都建設全球生物醫藥供應鏈服務中心正式落地並已具備服務全球能力。艾爾建全球副總裁、中國區總裁王煒表示，本次選擇在成都通過鐵路和航空兩條路徑同時通關，是看重成都的節點城市優勢，“它在交通上異塵餘生西南部，覆蓋了廣大的市場範圍。”
在上海浦東新區張江平台經濟研究院院長陳煒看來，這將推動成都成為全國繼北京、上海、廣州等城市後生物醫藥全球供應鏈樞紐節點的又一城。而作為成都醫藥產業重要載體的成都天府國際生物城，亦將有望向全球生物醫藥供應鏈服務中心的目標再度邁出關鍵一步。
作為國內現有“生物城”格局的“闖入者”，自2016年3月14日誕生以來，成都天府國際生物城三年內已在數個方面實現彎道超車。自去年初首批重大項目開工拉開產業建設的序幕以來，創新藥項目先後落地，科技、金融扶持手段頻頻出新，以產業鏈、創新鏈、金融鏈、供應鏈四大鏈條為基礎的產業格局正得以不斷構建。
數據顯示，中國健康產業規模將從現在的3.3兆元增長到2030年的16兆元，十年內將實現四倍增長。中國生物醫藥產業發展愈加呈現出集中化、數字化、集群化和全程化發展趨勢，將成為經濟高質量發展的重要增長極。機遇面前，更多城市參與到“生物城”建設的競爭當中，成都天府國際生物城的優勢要如何體現？
一年破土，兩年聚產，三年立新城。在中國“生物城”版圖之中，一個“破局者”的輪廓正在西部加速成型。
從集聚到輻射：“4+1+1”產業生態圈體系加速成型
在成都天府國際生物城文化中心不遠處，經過一年建設的永安血製建設項目主體建築已初具雛形。據建築施工方相關負責人介紹，血液製品車間已進入到設備入場階段，這個設計血漿投漿量為1200噸/年，將生產人血白蛋白、人免疫球蛋白、人凝血因子、人纖維蛋白原、人凝血酶原複合物等“龐然大物”，即將隨整個項目一同在2021年實現投產。
投資方中國醫藥集團對該項目寄予厚望。國藥控股股份有限公司副總裁蔡買松看到的是，在“一帶一路”建設下我國成都與歐洲國家深入建立醫藥供應鏈的潛力。在他看來，“成都具有區位優勢，是‘一帶一路’重要戰略節點”，可以借助中歐班列（成都）在成本、效率和運能等方面的優勢，“是一個降低成本、提高效率的選擇”。
如今，越來越多人開始注意到成都天府國際生物城在打造供應鏈上與生俱來的優勢——“一帶一路”推動中國內陸城市擴大開放，從上海向西通往歐洲的生物醫藥供應鏈有了更多的選擇，而據歐洲更近的成都有著不可比擬的先天條件。去年4月，2018國際醫藥供應鏈峰會選擇移師成都，為成都天府國際生物城進一步挖掘供應鏈潛力提供智力和資源支持。
在陳煒看來，以成都天府國際生物城為核心載體，成都有必要成為全國繼北京、上海、廣州後生物醫藥全球供應鏈樞紐節點的新城市。“從戰略意義看，這有利於體現成都在‘一帶一路’橋頭堡功能上的戰略地位，為示範帶動西部內陸乃至中國生物醫藥領域的國際化提供‘成都樣本’。”
經過3年的探索，成都天府國際生物城正在參與構建起一個有效推動生物醫藥陸空聯運進出口的機制。“以中歐班列（成都）+空港物流”的高效口岸節點體系，依托雙流綜保區建立醫藥專業保稅服務平台，成都天府國際生物城能夠實現與蓉歐快鐵、雙機場的無縫連接，在此基礎上，多方共同建立起了一個集進口通關、藥檢、藥監、倉儲物流為一體的綜合服務平台。”成都天府國際生物城工作人員如是介紹。
“全球生物醫藥供應鏈中心節點城市往往是跨國公司供應中心的集聚地，具有生物醫藥產業發展人才集聚和產業集聚的效應。”陳煒說。而與此相對的是，在成都天府國際生物城，一個以“四大鏈條+一個國際化社區+一個專業配套體系”為基礎的“4+1+1”產業生態圈也得以不斷完善。
以4大鏈條為例，據成都天府國際生物城相關負責人透露，在去年一年內，在產業鏈方面，包括綠葉集團、諾峰藥業、思路迪及納米維景等項目先後簽約；在創新鏈方面，重大新藥創製轉移轉化示範基地建設、安特金新型疫苗研發、先導新藥篩選及火石成果交易等公共服務平台加速建設，四川省GCP聯盟得以組建；而在金融鏈方面，更多具有生物醫藥特色的保險、貸款創新產品亦開始為產業提供更完備的資金支持。
從融入到引領：“平台模式”再定位生物醫藥產業
成都天府國際生物城面對的機遇不止於此。縱觀全球，一場新的生物技術革命正蓬勃展開。包括美國的“生物技術產業激勵政策”、日本的“生物產業立國”戰略、新加坡的“五年躋身生物技術頂尖行列”規劃等一道，將新一輪關於生物醫藥產業的競逐搬到台前。而在“健康中國”的戰略之下，中國生物醫藥產業亦來到從跟跑到並跑、領跑的轉折期。上海、蘇州、泰州、武漢等城市均打造了類似的“生物城”，以城定產模式成為中國生物醫藥產業的新標誌。
三年前“跑步入場”的成都天府國際生物城已經過了從無到有的階段。在去年頒布的規劃中，成都天府國際生物城定下5000億元的發展目標，拉到了與同樣鎖定5000億元、但起步更早的武漢光谷生物城、上海張江藥谷同一視野高度。在高標準之下，如何從有到優、在眾多“生物城”中找到屬於自己的一席之地，正是天府國際生物城現階段最重要的命題。
創新才是出路。正如陳煒所說，生物醫藥和醫療器械在未來將以過去15年從未體驗過的創新速度、眼花繚亂的技術重塑行業，在腦疾病、癌症、心血管、糖尿病等疑難雜症上即將出現技術的重大創新突破。資本競逐、業態迭起，均將成為城市搶奪的重點。
在成都，醫藥創新的土壤已愈加成熟。4月初，作為四川首家企業，苑東生物科創板上市申請獲得受理。據介紹，該公司已有項目入駐成都天府生物城。而在20%左右、高於全國5個百分點的速度增長之下，成都生物醫藥產業還將有望孕育出更多“單打冠軍”與行業龍頭。
對於推進“引龍”“育獸”“孵金蛋”計劃的成都天府國際生物城而言，這還意味著，其需要引進和培育出更具市場前瞻性、更有全國乃至全球範圍內引領示範效應的項目。
去年底，由成都天府國際生物城承擔的國家科技重大專項“新藥創新成果轉移轉化試點示範”項目獲得國家立項批準，並召開項目啟動會。據介紹，該項目將支持獲得新藥證書15個，其中原創性新藥8~10個，以將成都天府國際生物城建設成國內具有影響力、競爭力的重大新藥創製創新基地。與此類似的是，銀河生物與中科院院士魏於全團隊計劃在此打造具有國際領先水準的細胞與基因治療藥物生產研發基地，將實現更多研發成果的在地轉化。
成都天府國際生物城相關負責人指出，生物醫藥產業投入高、回報周期長，企業需承擔的風險較高，以平台的模式，將能夠有效解決企業在發展過程中面臨的實際問題，激發企業的創新活力，推動更多創新成果產生。
以此為目的，成都天府國際生物城打造的生物產業孵化園一期即將正式投用，包括先導藥物、康諾行、西點科創等已陸續入駐。生物醫學工程產業加速器項目也已於去年開建，該項目將為企業提供標準廠房與園區共享交流空間，達產後能夠實現超過百億的產能。
截至目前，落戶天府國際生物城項目已達到113個，協議總投資超過1000億元。其中，含13個創新藥品種、27個國內首仿藥品種、24個創新平台。包括4個諾獎團隊、3個兩院院士團隊、32個海外歸國高層次人才團隊均被吸引前來。
從生產到生態：國際化的“未來之城”樣板
“由於生物醫藥產業自身特點，以生物造城通常要花費更多時間。”站在塔吊林立的天府國際生物城建設工地中，成都天府國際生物城相關負責人如是說道。邁入第四年，這個位於西南地區的新城尚顯年幼，但在許多人的暢想中，一個企業聚集、產城融合的生物之城已近在眼前。
在成都天府國際生物城中，迫切感已經在管理人員之間蔓延開來。不久前成都天府國際生物城將包含對口聯繫領導姓名、聯繫方式等內容的“水晶聯絡牌”遞交到入駐企業手上，希望以此讓企業得到更加便利化的服務。事實上，對於一個新城而言，如何服務好這些企業，將決定其能否吸引人流、並最終立城的根本。
而在這個44平方公里的廣闊土地上，能做的還有很多。
離產業聚集區僅一街之隔，一個綠意盎然的森林公園就展現在眼前。這座永安湖城市森林公園承載著成都天府國際生物城的勃勃雄心——據介紹，通過引入生物科技互動館、濱湖藝術館，這裡不僅將成為成都天府國際生物城休閑、娛樂中心，而在條件成熟時，一個具有品牌效應的“永安湖森林論壇”將在此亮相，將進行包括生物科技成果發布、產業高端論壇等產業配套項目。
“我們覺得不能把現有的都推翻重建。”在森林公園中，成都天府國際生物城公司有關負責人介紹到，在通盤勘查、仔細研判後，生物城希望結合現有遍布全城的生態本底，打造出一個適合生物醫藥產業發展的新型城市。
在成都天府國際生物城的建設者看來，一個生態優先的城市更能夠吸引高端專家和學者前來，而這樣的規劃發展理念也與生物醫藥產業本身的特點相符合。而由於建設時間早、面積有限等原因，傳統的生物城很難實現這一特點。
“這可以成為成都天府國際生物城領先發展的新探索。”該負責人說道。
根據現有規劃，在成都天府國際生物城內，綠地系統佔地面積達2萬畝，在產業聚集區的簇擁下，永安湖城市森林公園構成了城市的中心，由此出發，生物城產業綠道貫穿在城市的各個地區，形成了一個生產、生活、生態“三生合一”的城市系統。
據介紹，生物城還將繼續加快完善控制性詳規、慢行系統、綜合交通、社區生活圈等專項規劃，深入研究空間布局、組團分布、組團品質、文化植入及公務服務配套，在2019年內全面形成國際生物城規劃體系。
在新的規劃中，還將包括一個“10分鐘工作、娛樂圈”的理念。在成都天府國際生物城的調研中發現，如今的生物醫藥產業對創意氛圍要求很高，在波士頓生物城，隨處可見的咖啡館成為業內人士頭腦風暴、碰撞合作機遇的重要載體。這也將成為生物城國際社區打造的又一特色。
據介紹，截至目前，成都天府國際生物城內幼兒園、小學已開工建設，計劃明年9月招生。接下來，健身中心、人才公寓將先後竣工，並引進其他商業品牌，打造智慧健康社區。 （楊棄非/文）
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