肩挑央行銀保監會兩大要職 為何是郭樹清？

　　肩挑央行銀保監會兩大要職，為何是郭樹清？

　　時隔多年後，郭樹清再次回到央行。

　　3月26日下午，央行召開幹部大會。中央組織部有關負責人宣布了中央關於人民銀行主要長官同志職務調整的決定。此前，已被正式任命為中國銀行保險監督管理委員會主席、黨委書記的郭樹清，又增加了央行黨委書記、副行長的職責。

　　郭樹清表示，堅決擁護中央決定，完全讚成易綱同志任人民銀行行長，非常高興再次回到人民銀行工作。

　　在中國人民銀行官網“行長官”一欄，已經出現郭樹清的名字，其名字排在易綱之後。

　　有業內人士評價，這位擁有豐富的金融系統和地方工作經歷的官員，有望和他的同僚們一起，繼續扛起中國金融改革和防控金融風險的大旗。

　　“學者型官員”郭樹清：

　　對銀行亂象十分清楚，座談要求直指問題

　　在大多數媒體眼中，長相清秀帥氣的郭樹清算是一個“學者型官員”，這個評價也經常被用於周小川、易綱身上。

　　郭樹清在四子王旗紅格爾公社插過隊，受益於1977年恢復高考，考上了南開大學。畢業後，郭樹清到了中國社科院攻讀研究生。

　　雖然一開始主攻哲學和馬列主義，但進入國務院巨集觀經濟管理部門工作後，郭樹清逐步顯露了他在經濟治理方面的才能，歷任中國人民銀行副行長、中國建設銀行董事長、證監會主席等要職。

　　他的“學者型官員”的稱號來自於他在經濟學的成就——郭樹清曾兩度獲得 “孫冶方經濟學獎”（這個獎項堪比中國經濟學界的“奧斯卡”）。在其擔任建行董事長期間，郭樹清對中國經濟發展模式的風險和轉型方向多有論述，以至於執掌證監會後，有人買來其著作，期望能看到新主席關於改革的“蛛絲馬跡”。

　　多位熟悉郭樹清的人士都評價其低調平和。

　　北師大教授鍾偉曾對新京報記者表示，有一次開會，會場比較小，郭樹清沒有往第一排坐，而是“很自然地坐在最後一排”。郭樹清跟學者交往時，發言神色溫和，講起話來條理清楚、言語簡潔明了。

　　一位農行中層員工曾如此回憶某次郭樹清率隊來農行總部調研座談的情形：

　　“座談期間，郭樹清要求大家不拐彎抹角，直接反映問題。其實，作為老金融人，銀行存在的一些亂象郭樹清十分熟悉，就像貓鼠遊戲，所以，在他面前大家都直指問題”。

　　“務實”也被認為是郭樹清的關鍵詞之一。曾有接近郭樹清的監管人士指出，“他（郭樹清）曾要求參加座談人員提出問題，並討論如何化解這些問題，要提出具體的可操作的措施，不能提虛的。整體非常務實和問題導向，每次一坐就是四五個小時。” 

　　牽頭央行和銀保監會：

　　郭樹清能帶來什麽？

　　致力推動金融改革，重視嚴監管

　　2011年10月，郭樹清接替尚福林出任證監會主席，任職不過17個月，是中國證監會史上任職時間最短的主席。但其開明的改革派形象讓人印象深刻。

　　上任初期，他便在資本市場連燒“三把火”——接連推出完善上市公司分紅政策、創業板的退市制度及打擊內幕交易三大措施，在市場造成轟動。

　　在嚴打內幕交易方面，郭樹清有句名言：“小偷從菜市場偷一棵白菜，人們都會義憤填膺；但是若有人把手伸進成千上萬股民的錢包，卻常常不會引起人們的重視。這就是內幕交易的實質，也是防範和打擊這種犯罪活動的困難之所在。”

　　雖然擔任證監會主席僅有506天，但郭樹清提出的各項制度調整政策達70項，相當於每周推出一個新政，郭樹清也被外界視為“金融改革家”。

　　履新銀監會主席後，一度有業內專家拋出一系列郭樹清要處理的問題，並稱之為郭樹清的“煩惱”，對此郭樹清曾對新京報記者表示，“我上班三天了，感覺很好”。

　　“補短板”、“防風險”是郭樹清在銀監會的兩個關鍵詞。有媒體統計，2017年全年，銀監系統共開出30億元罰單，被業內稱為“史上最強監管年”。

　　2017年4月初，銀監會印發《關於切實彌補監管短板 提升監管效能的通知》，主動披露彌補監管制度短板的26個項目，跨越股權監管、跨業金融產品、資產管理業務等7個領域。

　　推動金融監管的協調與合作，提高監管效率

　　同時在央行、中國銀行保險監督管理委員會擔任要職，金融監管協調也被認為是郭樹清的主要工作之一。有分析認為，這樣的人事安排有助於央行與銀保監系統的協調與合作，提高金融監管的效率。

　　事實上，此前郭樹清已是央行貨幣政策委員會其中的一員，而在主政銀監會期間，同央行的溝通也是他的主要工作之一。

　　而在郭樹清履新央行之前，央行與銀保監系統之間也一直需要溝通與合作。

　　“比如，我們剛頒布了一個商業銀行補充資本的指導意見，首先，我們向中央、國務院和金融委報告，再就是與央行、證監會、保監會、外匯局充分協調，我們除了日常電話無數次溝通之外，關鍵是還要多次去他們的部門聽取他們的意見。我記得我們把初稿給他們，來來回回至少經歷4-5次磨合，反覆斟酌和修改，郭樹清也與央行行長周小川、證監會主席劉士余進行充分溝通。”曾有接近監管的人士2018年初對新京報記者指出。

　　2001年3月至2005年3月期間，郭樹清曾擔任中國人民銀行副行長、黨委委員，國家外匯管理局局長、黨組書記，亦是一位“老央行”，熟悉央行業務。

　　在如今金融混業監管的趨勢下，周小川曾在2017年G30國際銀行業研討會上指出，全國金融工作會議決定成立金融穩定發展委員會，未來將重點關注影子銀行、資產管理行業、互聯網金融、金融控股公司四大方面的的問題。

　　因辦事雷厲風行且具有強烈的個人風格，而被市場人士稱之為“郭旋風”的郭樹清，又會交出怎樣的一份答卷呢？

　　作者：宓迪（侯潤芳對本文亦有貢獻）

　　附郭樹清簡歷（來源：央行官網）

　　中國人民銀行黨委書記、副行長

　　中國銀行保險監督管理委員會主席、黨委書記

　　郭樹清

　　簡歷

　　郭樹清，男，1956年8月生，漢族，內蒙古察右後旗人，研究生學歷，法學博士學位。1974年8月參加工作，1984年4月加入中國共產黨。

　　1974年8月至1978年3月，內蒙古自治區四王子旗紅格爾公社插隊

　　1978年3月至1982年2月，南開大學哲學系哲學專業學生

　　1982年2月至1985年2月，中國社會科學院研究生院馬列系科學社會主義專業碩士研究生

　　1985年2月至1988年9月，中國社會科學院馬列所助理研究員（其間：1985年2月—1988年7月，中國社會科學院研究生院馬列系科學社會主義專業在職研究生學習，獲法學博士學位；1986年3月—1986年5月借調國務院經濟體制改革方案設計辦公室工作；1986年6月—1987年8月赴英國牛津大學作訪問研究）

　　1988年9月至1993年4月，國家計委經研中心綜合組副組長（副司級，1992年4月，研究員）

　　1993年4月至1995年9月，國家經濟體制改革委員會綜合規劃和試點司司長

　　1995年9月至1996年2月，國家經濟體制改革委員會巨集觀調控體制司司長

　　1996年2月至1998年3月，國家經濟體制改革委員會黨組成員、秘書長兼機構黨委副書記

　　1998年3月至1998年7月，國務院經濟體制改革辦公室黨組成員兼機構黨委副書記

　　1998年7月至2001年3月，貴州省副省長

　　2001年3月至2005年3月，中國人民銀行副行長、黨委委員，國家外匯管理局局長、黨組書記（2003年12月—2005年3月兼任中央匯金公司董事長；其間：2004年3月—2004年4月中央黨校省部級幹部進修班A班學習）

　　2005年3月至2009年1月，中國建設銀行董事長、黨委書記，中國信達資產管理公司黨委書記，中國建銀投資有限責任公司黨委書記

　　2009年1月至2010年7月，中國建設銀行董事長、黨委書記，中國信達資產管理公司黨委書記

　　2010年7月至2011年10月，中國建設銀行董事長、黨委書記

　　2011年10月至2013年3月，中國證券監督管理委員會主席、黨委書記

　　2013年3月至2013年6月，山東省委副書記，代理省長、省政府黨組書記

　　2013年6月至2017年2月，山東省委副書記，省長、省政府黨組書記

　　2017年2月至2018年3月，中國銀行業監督管理委員會主席、黨委書記

　　2018年3月，中國人民銀行黨委書記、副行長，中國銀行保險監督管理委員會主席、黨委書記

　　十七屆中央候補委員，十八屆、十九屆中央委員。中共十六、十七、十八、十九大代表，十二屆全國人大代表，十屆全國政協委員。

責任編輯：陳永樂