17部門發文促進鄉村旅遊 讓農民分享旅遊發展紅利

中新網北京12月10日電(記者 李金磊)近日，文化和旅遊部等17部門聯合印發《關於促進鄉村旅遊可持續發展的指導意見》，對鄉村旅遊可持續發展作出全面部署。

資料圖：航拍美麗鄉村。泱波 攝

“鄉村旅遊是旅遊業的重要組成部分，是實施鄉村振興戰略的重要力量，在加快推進農業農村現代化、城鄉融合發展、貧困地區脫貧攻堅等方面發揮著重要作用。”《意見》稱。

《意見》明確了促進鄉村旅遊可持續發展的五項措施，包括加強規劃引領，優化區域布局，促進鄉村旅遊區域協同發展；完善基礎設施，提升公共服務，改善鄉村旅遊環境，促進鄉村旅遊便利化；豐富文化內涵，提升產品品質，豐富鄉村旅遊產品類型，提高鄉村旅遊服務管理水準；創建旅遊品牌，加大市場行銷，培育構建鄉村旅遊品牌體系，創新鄉村旅遊行銷模式；注重農民受益，助力脫貧攻堅，探索推廣發展模式，完善利益聯結機制。

中國科學院旅遊研究中心總規劃師寧志中表示，我國大約70%的旅遊資源分布在鄉村，特別是一些“老少邊窮”地區，旅遊資源豐富，但開發率較低，鄉村旅遊開發潛力巨大。以資源和市場為導向，優化鄉村旅遊區域布局，將鄉村旅遊納入區域社會經濟發展規劃，促進鄉村旅遊規模化、集群化發展，對於區域鄉村產業振興具有重要意義。

其中，在“注重農民受益，助力脫貧攻堅”方面，《意見》提出，探索推廣發展模式，完善利益聯結機制，讓農民更好分享旅遊發展紅利。

“只有讓農民參與其中，並通過鄉村旅遊發展從中受益，鄉村旅遊的發展才最有價值和意義。”中國旅遊研究院副研究員吳麗雲說，多方參與的模式，可以將不同利益主體融於一體，有效發揮各自的優勢和特長，從而實現資源的最優化利用，鄉村旅遊效益的最大化發揮，最終實現農民致富，投資者獲得合理回報，鄉村環境持續美化的共贏格局。

中國社科院旅遊研究中心學術顧問、北京聯合大學旅遊學院劉德謙說：“《意見》中提出的推動本地村民與旅遊者對環境與服務的共享。也正因為如此，旅遊的發展才能夠惠及更多的鄉村居民，更好地得到本地居民的理解和支持，從而保證鄉村旅遊的可持續發展。”(完)