讓涉企亂收費無處藏身

一般工商業平均電價將再降10％；降低過橋過路費用；治理對客貨運車輛亂收費、亂罰款……這是政府工作報告部署的2019年降低涉企收費的一系列具體工作任務。

政府工作報告明確，2019年國家將在全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2兆元的基礎上，再給企業發放降低涉企收費“大禮包”。這充分表明了國家幫助企業降成本、優化實體經濟發展環境的滿滿誠意和堅定決心。

降成本是供給側結構性改革的五大重點任務之一，也是黨中央、國務院為有效緩解實體經濟企業困難、助推企業轉型升級作出的重要決策部署。近年來，為幫助企業降成本，國家始終堅持“減稅”與“清費”聯動，既幫助企業減輕稅收負擔，也幫助企業減少行政事業性收費和經營服務性收費。

隨著一系列有針對性的政策舉措頒布和落實，企業的生產經營成本明顯降低。2018年，規模以上工業企業每百元主營業務收入成本為83.88元，比上年減少0.2元。成本降了，企業可以把節省下來的錢用於擴大生產規模，或用於科研創新投入，以進一步提升競爭力。

值得一提的是，政府工作報告還明確，將加快收費清單“一張網”建設，讓收費公開透明，讓亂收費無處藏身。這更是給企業吃下了“定心丸”。多年來，儘管國家大力降低涉企收費，但仍然有個別地方存在亂收費、亂攤派問題。一些地方企業出於各種因素考慮，往往敢怒不敢言。致使一些企業表面上減了負，實際上需要繳納的收費項目依然不少。這些不合理收費項目不僅會直接增加企業的可見成本，也容易抬高市場的制度性交易成本。

國家在清理規範行政事業性收費基礎上，建設收費清單“一張網”，把收費項目集中放在陽光下，既可以幫助企業摸清收費項目的底數，也能有效約束政府部門的自由裁量權，讓亂收費無處藏身。如此，企業就可以根據清單繳費、照章辦事、依法納稅，既不用疲於應付，也不用看個別官員臉色，真正做到輕裝上陣、聚力發展。

當然，要真正幫助企業降成本，關鍵還是要繼續深化改革，加快推進政府的自我革命，“削手中的權、去部門的利、割自己的肉”，特別是要規範政府行為，建立“凡增設必聽證”“新收費要公示”等制度，避免不合理收費項目邊減邊增。同時，也要加強對降成本政策落實情況的督查，定期做好政策效果評估，不斷完善政策舉措，讓降成本的政策措施更好地制度化、管長遠、見實效。

（經濟日報 記者：林火燦 責編：張葦杭）