北京市副市長：北京將嚴格執行人口和建設規模雙控

北京市委常委、常務副市長張工

　　新浪財經訊 “2018京津冀協同發展論壇”於7月26日在北京舉行，論壇由人民日報社主辦，主題為：共建·共融·共享，北京市委常委、常務副市長張工出席並致辭。

　　其表示全力以赴推動京津冀協同發展重大戰略不斷取得新的進展，一是規劃引路，推進北京城市總體規劃落地。二是保持定力，抓好疏解非首都功能這個“關鍵”。三是聚焦重點，縱深推進重點領域的合作。

　　張工稱，北京將嚴格執行人口和建設規模雙控，從更大的戰略太空調整優化城市太空結構和功能布局，深入治理大城市病，高品質推進城市副中心建設，有序拉開城市副中心的建設框架，並做好與雄安新區規劃綱要的對接。

　　以下為發言實錄：

　　張工：尊敬的武維華副委員長，李寶善社長，各位長官、同志們，大家上午好，非常高興參加此次論壇。

　　今年是向京津冀協同發展中期目標邁進的第一年，人民日報社舉辦2018京津冀協同發展論壇，以“共建、共融、共享”為主題，為推動京津冀協同發展提供了共商合作、共謀發展的平台，營造了良好的輿論環境。借此機會，受蔡奇同志、吉寧同志的委託，向關心和支持首都發展的各位長官、同志和朋友們表示衷心的感謝，向人民日報社長期以來對北京各方面工作給予的有力支持表示敬意。

　　京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，是破解首都發展長期積累的深層次矛盾和問題，探索人口經濟密集地區優化開發模式的大思路、大布局。近年來，北京市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，立足首都城市戰略定位，把以疏解非首都功能為“關鍵”的京津冀協同發展作為重大的政治任務和全市工作的重中之重。我們深知北京作為首都，肩負著重大的責任和光榮使命，必須不斷深化認識，深入部署，全力推進，在中央京津冀協同發展長官小組長官下，我們攜手津冀兩個兄弟城市，經過四年多的努力，推動了一批重要事項、重點項目、重大政策的落地實施。

　　一是疏解非首都功能成效明顯。在全國率先頒布了以治理大城市病為目標的新增產業禁限目錄，全市不予辦理工商登記業務累計達到1.95萬件，特別是統籌全市力量，堅持先立後動，有序開展疏解整治促提升專項行動，累計疏解退出一般性製造企業2200多家，疏解提升市場1090家，物流中心115個。大力整治違法建設、佔道經營、背街小巷環境髒亂等突出問題，僅2017年就拆除違法建設5985萬平，城市的面貌在發生積極變化。

　　二是“一核兩翼”聯動發展態勢初步形成。全力支持雄安新區開局起步，把支持雄安建設作為分內之事，把堅持雄安新區需要什麽就堅決支持什麽。采取交鑰匙方式新建三所學校、一所綜合醫院。通過託管等形式，對現有的四所學校和一所綜合醫院提供支持。12家中關村節能環保和智慧城市企業進駐雄安中關村產業基地。京港台高鐵京雄段、京雄城際鐵路等項目扎實推進。同時，高水準規劃建設北京城市副中心，形成了副中心控制性詳細規劃和通州區總體規劃，行政辦公區的重點工程建設都在有序順利地推進。

　　三是重點領域率先突破取得積極成果。一體化交通網絡加快構建，涉及北京的高速鐵路全部開工，市域內高速公路“斷頭路”基本消除，新機場航站樓樓頂封圍。生態環境協同治理深入推進，區域空氣重汙染聯防聯控讓三地空氣品質明顯改善。北京PM2.5四年累計下降了35.6%，今年上半年又同比下降了15.2%，達到了每立方米56微克。產業轉移、對接協作成果豐富，以京冀兩省市共同推進產業轉移承接重點平台建設，三地產業融合程度在大幅度地提升，曹妃甸示範區累計簽約北京項目129個。2015年以來，北京對津冀兩地投資認繳出資額累計超過5600億。

　　四是協同創新和共同服務一體化穩步實施。深入推進京津冀全面創新改革實驗，加快建設保定·中關村創新中心等創新平台。北京輸出到津冀的技術合約成交額年均增長率超過了30%，中關村企業在津冀設立的分支機構累計超過6100家。推動北京優質公共服務資源向津冀布局，實施教育領域合作項目70多個，認真落實對口幫扶河北張承保地區的任務，助力幫扶地區累計脫貧23萬人。

　　下一步，我們將認真落實中央經濟工作會議和京津冀協同發展長官小組會議的精神，按照“一個核心任務”“五個新突破”“三個機制”的工作要求，和京津冀兩個兄弟省市更加緊密地合作，全力以赴推動京津冀協同發展重大戰略不斷取得新的進展。

　　一是規劃引路，推進北京城市總體規劃落地。黨中央國務院批複的新版北京城市總體規劃，明確要求更加突出首都發展、減量集約、創新驅動、改善民生。我們將嚴格執行人口和建設規模雙控，從更大的戰略太空調整優化城市太空結構和功能布局，深入治理大城市病，高品質推進城市副中心建設，有序拉開城市副中心的建設框架，並做好與雄安新區規劃綱要的對接。

　　二是保持定力，抓好疏解非首都功能這個“關鍵”。落實國家控增量、疏存量的有關意見，堅持疏控並舉，在轉移疏解上實現新突破，堅持不懈推進疏解整治促提升專項行動。在持續加大疏解力度的同時，要更加注重高品質的發展，注重提升，做好騰退太空的利用，騰籠換鳥、留白增綠，增加便民及公共服務設施的配套，改善人居環境。

　　三是聚焦重點，縱深推進重點領域的合作。扎實推進交通一體化，繼續推進京張高鐵、延崇高速等一批重點項目的建設。深入開展區域汙染聯防聯控和生態環境的保護，完善區域空氣重汙染應急聯動，持續推進永定河綜合治理與生態修複。加強產業對接協作，鞏固提升“2+4+N”的產業合作格局，深化對河北23個貧困縣的對口幫扶。集中力量抓好冬奧會、冬殘奧會的籌辦。

　　我們相信在黨中央的堅強長官下，在中央有關部門和新聞媒體界的支持幫助下，在京津冀兄弟省市的共同努力下，京津冀協同發展一定會不斷取得新的成就，北京也將在京津冀協同發展中得到更好的發展。

　　最後，再次預祝這次論壇取得圓滿成功！謝謝大家！

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責任編輯：謝長杉