如何促進消費提質升級，需從多方發力

中國財政科學研究院應用經濟學博士後 盤和林

6月17日，商務部和國家發展改革委分別就5月我國消費市場運行情況作出解讀，均表示我國促進消費政策效果正在顯現，社會消費品零售總額增長明顯加快。我國消費市場仍蘊藏著巨大的潛力，隨著5G商用牌照發放、促進汽車消費等政策的逐步落實，消費增長動能將持續釋放，消費市場將繼續保持平穩健康發展。

受五一假日消費拉動等因素影響，5月份消費市場呈現穩中有升態勢。根據國家統計局數據，5月份全國社會消費品零售總額達到3.3兆元，同比增長8.6%，較上月回升1.4個百分點；1-5月社會消費品零售總額累計同比增長8.1%，較1-4月回升0.1個百分點。商務部重點監測零售企業5月份銷售額同比增長2.8%，較上月回升0.6個百分點。消費市場總體表現為旅遊餐飲消費繁榮活躍、汽車銷售增速回升、基本生活消費旺盛、網絡零售保持較快增長、消費價格小幅上漲的特點。

眾所周知，根據凱恩斯的消費需求理論，消費、投資和出口三和需求側因素是拉動經濟增長的三駕馬車，無論哪一駕馬車跑得快，都可以促進經濟迅猛增長。在當前全球經濟持續低迷、出口乏力、投資不振的大背景下，持續推動消費結構升級轉型，穩住消費，既是當前穩經濟的需要，也是推動經濟迅猛增長的必要手段。

但是自從改革開放以來，我國的經濟環境發生了很大的變化，我國經濟從高速度發展轉向高質量發展，經濟發展進入新常態。雖然我國居民充分釋放消費能力，使得商品市場迎來了顯著的消費升級趨勢。但是當前我國社會主要矛盾仍然在於消費領域，即人民日益增長的生活需求和不平衡不充分發展之間的矛盾，表現為當前供給的產品質量不能滿足國內消費升級、經濟增長以及人們美好生活的需要。也就是說，我國經濟的總體消費率並沒有得到較大提升，內需也並沒有產生顯著擴張，優化消費結構、推動消費升級仍然是我國需要迫切面對的問題。

因此，促進消費加快升級，持續釋放消費增長動能，進一步發揮消費在國民經濟平穩增長的作用，還需要從以下幾個方面發力。

一是要繼續深化供給側改革，增加優質產品和服務供給。深化供給側結構性改革為重點解決供給不足問題與供需錯配的問題。隨著我國經濟的快速發展，我國的消費結構發生了深刻的變化，正經歷從從物質消費到精神消費、傳統消費到新興消費、從線下消費到線上消費，從大眾消費到小眾消費的轉變。因此必須在堅持對外開放，向國內先進技術裝備、優質產品看看齊的基礎上，不斷提高國內商品實力，在制度上放管結合，不僅要嚴監管地址假冒偽劣行為，也要適當放權激發市場活力；在產品供給上堅持自主創新，加強自主品牌建設，提升產品質量。

二是要從需求端入手，增加收入提升居民消費能力。收入是消費的基礎，居民收入水準直接影響人們的購買力，是推動消費最直接的影響因素。有效需求的前提就是，消費者既要有購買意願，又要有購買能力，因此直接影響居民消費需求的就是收入分配制度和社會保障制度。一方面，要持續增加居民尤其是中低收入階層居民收入，特別是增加農村居民的收入，增強消費升級的能力。由於農村居民的邊際消費傾向高於城市居民的，必須精準扶貧，切實改善農村居民生活水準。同時針對個人、企業的個稅減免、減稅降費相關政策措施的也要加快落地落地。另一方面，要大力發展基層醫療，控制醫療藥價、房價的過快上漲，消減對居民消費的擠出效應。

三是要改善消費市場環境，助推消費升級。一方面要建立嚴格的監管體系，完善相關法律法規和制度，優化產品和服務質量監管體系，效製止和打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品的行為，保障消費者權益。另一方面，要樹立健康的消費理念，堅持可持續發展，開發消費熱點，例如當前火熱的文化、旅遊、體育等服務消費，不斷擴大服務消費市場。

雖然當前消費觀念的轉變巨大，矛盾依舊存在，但也反映出我國經濟潛力大、韌性強、活力足的巨大潛力，促進消費升級，也必然能提高我國經濟抗風險能力，為高質量發展增添了更多後勁和保障。