“習近平外交思想”指引新時代中國大外交 特約

陳向陽 中國現代國際關係研究院危機管理研究中心主任、研究員

適值當前國際形勢複雜多變的多事之秋，2018年6月22至23日，中央外事工作會議在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話，強調努力開創中國特色大國外交新局面。講話內涵豐富、思想深刻、繼往開來，呈現如下“四個新”。

首先，指導思想推陳出新，首次提出“習近平新時代中國特色社會主義外交思想”，既是對十八大以來外交理論與實踐的深度提煉，更是對新時代中國特色大國外交行穩致遠的長遠指引，包括“十個堅持”：

堅持“以維護黨中央權威為統領”加強黨對對外工作的集中統一長官，堅持“以實現中華民族偉大複興為使命”推進“中國特色大國外交”，堅持“以維護世界和平、促進共同發展為宗旨”推動構建“人類命運共同體”，堅持“以中國特色社會主義為根本”增強戰略自信，堅持“以共商共建共享為原則”推動“一帶一路”建設，堅持“以相互尊重、合作共贏為基礎”走“和平發展路線”，堅持“以深化外交布局為依托”打造全球夥伴關係，堅持“以公平正義為理念”引領全球治理體系改革，堅持“以國家核心利益為底線”維護國家主權、安全、發展利益，堅持“以對外工作優良傳統和時代特徵相結合為方向”塑造中國外交“獨特風范”。

習近平總書記強調要全面貫徹落實“新時代中國特色社會主義外交思想”，不斷為實現中華民族偉大複興的“中國夢”、推動構建“人類命運共同體”創造良好外部條件。

其次，戰略思維方法創新，闡釋全面準確把握國際大勢與對外戰略運籌的方法論，強調中國面臨的外部有利條件，包括“三個觀”：

一是“正確歷史觀”，不僅要看現在國際形勢什麽樣，而且要端起“歷史望遠鏡”回顧過去、總結歷史規律，展望未來、把握歷史前進大勢。

二是“正確大局觀”，不僅要看到現象和細節怎麽樣，而且要把握本質和全局，抓住“主要矛盾和矛盾的主要方面”，避免在林林總總、紛紜多變的國際亂象中迷失方向、舍本逐末。

三是“正確角色觀”，不僅要冷靜分析各種國際現象，而且要“把自己擺進去”，在我國同世界的關係中看問題，弄清楚在世界格局演變中我國的地位和作用，科學制定我國對外方針政策。強調當前我國處於“近代以來最好的發展時期”，世界處於“百年未有之大變局”，兩者同步交織、相互激蕩，做好當前和今後一個時期對外工作具備“很多國際有利條件”。

第三，把脈天下萬象更新，辯證分析當今“歷史交匯期”，強調趨利避害。

習近平總書記指出，從黨的十九大到黨的二十大是實現“兩個一百年”奮鬥目標的“歷史交匯期”，在中華民族偉大複興歷史進程中具有特殊重大意義。強調要深入分析“世界轉型過渡期”（國際秩序的重塑與新陳代謝）國際形勢的演變規律，準確把握“歷史交匯期”我國外部環境的基本特徵，統籌謀劃和推進對外工作，包括“四個既和又”：

既要把握“世界多極化加速推進”的大勢，又要重視“大國關係深入調整”的態勢；既要把握“經濟全球化持續發展”的大勢，又要重視“世界經濟格局深刻演變”的動向；既要把握“國際環境總體穩定”的大勢，又要重視“國際安全挑戰錯綜複雜”的局面；既要把握“各種文明交流互鑒”的大勢，又要重視“不同思想文化相互激蕩”的現實（如“模式之爭”等）。

第四，外交布局穩步更新，提出未來5年中國外交戰略布局，強調與發展中國家的團結合作，包括六個方面：

一要高舉構建“人類命運共同體旗幟”，推動“全球治理體系”朝著更加公正合理的方向發展；二要堅持“共商共建共享”，推動“一帶一路”建設“走實走深、行穩致遠”，推動對外開放邁上新台階；三要運籌好“大國關係”，推動構建總體穩定、均衡發展的大國關係框架；四要做好周邊外交工作，推動周邊環境更加友好、更加有利；五要深化同發展中國家團結合作，推動形成“攜手共進、共同發展”新局面。強調廣大發展中國家是我國在國際事務中的“天然同盟軍”，要堅持“正確義利觀”，做好同發展中國家團結合作的“大文章”；六要深入推動中國同世界“深入交流、互學互鑒”（如政黨外交、文明對話、人文交流等）。

綜上所述，習近平總書記外事會重要講話把脈天下、引領時代，展望未來，中國特色大國外交必將兼善天下，得道多助。（責任編輯 郭素萍）