女王與哈裡王子與梅根的皇室寶寶合影。圖片來自英國駐華使館。
英國女王一直是媒體關注的對象。最近，女王的一個舉動又讓她成為人們討論的焦點。
據英媒5月11日報導，在5月10日即英國溫莎馬展第三天，女王伊麗莎白二世親自開著一輛路虎去了現場。
女王是老司機了。
不過有趣的是，英國女王是全英國唯一一個不用去考駕照就可以在路上開車的人。因為駕照就是以女王名義發布的，讓她再給自己發個駕照有些形式化了。
資料圖。圖片來自英國駐華使館。
一、特權加身的英國女王
作為君主製國家，英國女王在英國還擁有其他一些特權。
比如，女王每年有兩個生日。她真正的出生日期是4月21日，但由於倫敦4月氣候欠佳，英國給女王又增加了一個官方生日，以六月的某個周日作為生日來慶賀。
按照歷史慣例，國王的生日是英國的國慶日。所以，官方生日這天，舉國同慶，大家都給女王慶生日，唱國歌“上帝保佑女王，祝她萬壽無疆”。
這份過生日的特權，普通民眾沒有，也羨慕不來。
女王不納稅不違法，這也是女王的特權。不過為了減少英國民眾對王室的反感，自1992年以來女王一直自願堅持交稅。
畢竟，女王一度是英國首富，首富不納稅，還享受政府每年1500萬英鎊的高額援助，這有點說不過去。
更讓人意想不到的是，女王還有權開除澳大利亞所有政府工作人員。因為嚴格意義上來說她是澳大利亞的國家元首。
1975年澳大利亞政府陷入預算危機，其結束方法從法理上看，就是通過女王伊麗莎白二世“炒”掉了澳大利亞政府的每一個人。
這個特權跟大英帝國的歷史有關，帝國結束之後，各個國家跟英國組建了英聯邦，很多國家仍奉女王為國王。
這就衍生出一個問題，比如，澳大利亞政府政策“建議”和英國政府的“建議”相違倒楣，女王聽誰的？
我們打個比方，英國政府要求女王批評一下某個國家，澳大利亞政府要求女王表揚一下某個國家，女王豈不是左右為難？好在目前英聯邦內部還算和氣。
在英國，女王擁有起訴豁免權，她無法被捕，簡直就是法外之人。
因為所有的起訴都是以君主之名進行的，要讓她來起訴自己幾乎是件不可能的事。
而且，女王和別的皇室家庭成員不受信息自由法令的約束，這讓皇室成為一個充滿神秘感的地方，也吸引了人們的好奇目光。
資料圖。圖片來自英國駐華使館。
二、“只能點頭”的王權
以上特權，讓人羨慕。不過，擁有特權，意味著要承擔更多義務和責任。
首先，女王和王室中其他成員在大選中都沒有選舉權。
從選舉權的角度看，他們大概是英國人中的“被歧視者”、“被剝奪者”了。
在民眾通過造反、革命、抗議等方式爭得了普選權之後的英國，曾經的最有權力者，卻沒有獲得最基本的選舉權，不知道往昔的君主們看到後輩的境況作何感想。
除了被剝奪了選舉權，女王還得做很多不願意做的事情，比如“必須”接受內閣或議會的“建議”。
1881年初，維多利亞女王在出席議會致辭時驚訝地發現，未經自己許可，她的講稿竟被內閣篡改了。
女王拒絕，雙方不歡而散，大臣們出門前對女王說，“君主只能按內閣大臣們的意願致辭。因為君主的職責是，只能點頭，而不能爭辯！”
隨著維多利亞女王在跟議會的鬥爭中逐漸落敗，此後的英國王室的職責基本就是服從內閣或議會的建議。
女王可以拒絕服從嗎？
可以，但那會導致議會解散重新選舉，如果民眾選舉的新議會組建的內閣持前內閣相同的觀點，那麽王室就非常危險了。
因為這意味著王室與民意為敵。
所以，明智的王權都采取配合的姿態。19世紀英國憲法學權威華爾特·白芝浩特甚至說：“上下兩院如果作出決定，就是把女王本人的死刑判決書送到她面前，她也不得不在上面簽字”。
資料圖。圖片來自英國駐華使館。
三、舉足輕重的“虛君”
有人把英國女王形容為“政治花瓶”，這隻強調了女王的“虛君”地位，而實際上，女王至少目前在英聯邦以及英國人的政治生活中仍舉足輕重。
伊麗莎白女王在1953年聖誕節那天的廣播中向英聯邦人民說：“我要向你們表明，王權並不僅僅是我們這個統一體中一個抽象的象徵，而且還是存在於你我之間的一種個人的生機勃勃的聯繫。”
女王對其身份的界定也同樣適用於英國國內。
伊麗莎白一世首席國務大臣弗朗西斯·沃爾辛厄姆說：“人們需要有高遠的東西供自己敬仰崇拜，需要在人世間能觸摸到。”
在英國，我們可以把王權和王室理解為一種凝聚國民認同的旗幟。
在很多重要場合，部分民眾可能不認可某屆內閣的政策，甚至可能討厭某位首相，這時，首相代表國家就缺少足夠的號召力。
但是，民眾往往接受中立的女王代表國家，由全民接受的非政治色彩的女王出面，則容易聚集民意。
所以，歷史上，當強勢的維多利亞女王開始接受“統而不治”的現實後，女王在國內的威信反而上升了。
任孟山（北京學者）
編輯 王言虎 校對 李世輝
香港九龍灣馬來街興發大廈15樓D室