包含稅收、司法和婚姻，12部門不動產登記信息年底將共享

不動產登記信息共享工作將有較大進展。今年年底前，包括稅務、住建、婚姻登記等12個部門中有關不動產登記的信息將實現互通共享。

我國2014年正式推進不動產統一登記制度，旨在結束不動產登記由不同部門各自負責的“九龍治水”局面，提高登記的效率和公信力，進一步強化產權保護，維護市場秩序。

國務院辦公廳近日印發《關於壓縮不動產登記辦理時間的通知》要求，加強部門協作，實行信息共享集成、流程集成或人員集成，進行全流程優化，壓縮辦理時間，切實解決不動產登記耗時長、辦理難問題。

《通知》提出的目標是：2019年底前，流程精簡優化到位，全國所有市縣一般登記、抵押登記業務辦理時間力爭分別壓縮至10個、5個工作日以內；2020年底前，力爭全部壓縮至5個工作日以內。

當前不動產登記辦理時間與上述目標相比，還有一定距離。

25日，在國務院政策例行吹風會上，自然資源部副部長王廣華表示，截止到2018年年底，一般登記、抵押登記辦理時間，東部地區基本上都在10天和5天以內，中部地區在12天以內，西部地區也不超過15天。

“但一些地區不動產登記耗時長、辦證難的問題還沒有根本解決，距離黨中央、國務院的要求和群眾、企業的期盼還有比較大的差距。”王廣華稱。

上述《通知》要求2020年底前力爭把不動產登記的時間壓縮到5個工作日內，如何實現這個目標？

具體來說是三個集成：信息共享集成、流程集成或人員集成。王廣華表示，實現5個工作日內辦結的工作目標，需要深化“放管服”改革，加強部門協作，采取信息共享集成、流程集成或人員集成的方式，構建便捷高效、便民利民的不動產登記工作體系，進一步壓縮辦理時間。

排在第一位的就是信息共享。“壓減不動產登記辦理時間，很重要的方式是大力促進信息共享，相關部門打破信息孤島，建立部門間的信息共享機制，讓後台數據多跑路，群眾企業少跑腿。”王廣華說。

自然資源部確權登記局局長冷宏志表示，不動產登記涉及到多個部門的信息。按照《通知》的要求，這些信息要通過共享交換平台來實現共享，建立不動產登記信息與相關部門信息共享集成機制，信息互通共享後就不需要企業和群眾再次提供。

冷宏志表示，到2019年底，實現互通共享的信息涉及到12個部門，主要是警察部門的戶籍人口信息，市場監管部門的營業執照信息，機構編制部門的機關、群團、事業部門統一社會信用代碼信息，住房城鄉建設（房管）部門的竣工驗收備案等信息。

此外，還有稅務部門的稅收信息，銀保監部門經營許可證信息，自然資源部門的規劃測繪、土地出讓、土地審批以及閑置土地信息，法院的司法判決信息，民政部門的婚姻登記以及涉及人員部門等地名地址等信息，公證機構的公證書信息以及國有資產監管機構的土地房屋資產調撥信息，衛生健康部門的出生醫學證明和死亡醫學證明信息。

“如果這些信息實現了共享，也就夯實了不動產登記的基礎，為我們進一步充分利用互聯網大數據、人臉識別、在線支付、APP等推進‘互聯網+不動產登記’提供了數據保障。”冷宏志說。

對於上述信息共享可能帶來的影響，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，上述數據進入到共享交換平台中，如房屋竣工驗收備案信息、土地出讓和規劃信息、土地閑置信息、國企存量土地信息等，類似數據對於後續掌握市場動態和推進各類改革有積極的作用。

他認為，通過積極推進“互聯網+不動產登記”政策，預計後續購房者和業主可以通過互聯網平台，實現更為便捷的信息查詢和信息使用等功能。壓縮不動產登記的環節，尤其是將不動產登記登簿、製證、領證等環節進行合並，這也意味著後續從購房到辦理產證的時間會壓縮，若是結合住房制度改革，不排除後續購房合約簽訂和辦理貸款後，就可以在很快時間內領取房產證。

中國人民大學法學院教授朱岩曾表示，不動產信息共享具有極為重要的意義。在大數據時代，我國政府只有全面、實時了解不動產的產權狀況，才能夠為政府的重大決策提供真實的信息保障。隨著信息技術的發展，統一的不動產登記制度可以為政府提供全面、實時的不動產產權信息，進而為保護財產權、維護交易安全提供有力的保障。