美國國會激辯“中國威脅” 稱中國2035年將有420艘戰艦

作者/席亞洲

美國《防務新聞》報導，1月16日，美國國會召開聽證會，討論美國如何向太平洋盟國提供可靠安全保證問題。會上圍繞增加軍費的問題發生解列辯論。

在會上，主管政策的國防部副部長米切萊·弗洛爾尼、前聯合快速採購辦公室主任安德魯·亨特，以及退役海軍少將米切爾·麥克德維特等人表示，中國正在軍事技術和海上力量方面超過美國。他們聲稱，按照現在趨勢，中國在2035年將擁有420艘戰艦，遠遠壓倒美國海軍。

“美國今天的首要軍事任務應該是重建可靠的威懾力，”目前擔任智庫WestExec Advisors主管的弗洛爾尼如此表示。

“軍事上說，重返大國競爭要求美國重新想想如何威懾，如果必要的話，與中國交戰並且取勝。美國軍事優勢正在快速被中國軍事現代化所侵蝕。”

此前一天，美國海軍作戰部長在海軍水面艦隊年會上表示，海軍需要更多的軍費，否則無法跟上中國海軍的快速成長。但在聽證會上，眾議院軍事委員會主席亞當·史密斯則表示，他期望的解決方案是避免引起軍備競賽，或者耗乾美國的金庫。

史密斯表示：“我認為這是個錯誤，就是面對問題的時候說：‘我們不能節約資源，我們不論如何必須解決這個問題’”

弗洛爾尼辯稱，有許多目標，比如海軍的355艘戰艦計劃已經過時，他建議更好的解決方法是建立能夠拖住中國艦隊72小時的能力。近期內，這需要使用海軍的遠程反艦導彈或空軍B-2轟炸機。而長期來看，則包括部署在太平洋區域中國射程之外分布式部署的遠程炮兵或高超聲速導彈。

“我的意思不是說在一天內擊沉中國海軍艦隊。我真正的建議是，如果我們可以對他們說：‘如果你們采取進攻行動，你們整個艦隊將立刻處於風險之中；你明白嗎？’”弗洛爾尼說，“這可能對於威懾來說已經夠用了。”

在之後的交流中，國會“未來國防特別委員會”的聯席主席賽斯·某爾頓提出了美國龐大和昂貴的核武庫的威懾效果的問題。弗洛爾尼說，核武器的戰略價值是毫無疑問的，但它們過於昂貴並可能佔用技術發展經費，他表示，重點應該放在軍控談判、常規威懾和新概念武器上。

“我們到現在對於中國領導層，以及他們的戰略計算缺乏深刻的理解，所以無法知道我們如何才能真正影響他們的成本計算。近期來說，我們擁有的能力可以影響他們，遠期來說則是我們投資的方向。而最重要，如果不是全部的話，只有非核的能力（才能影響他們）”她說。

今年10月中國在國慶閱兵式上展示了其最新的軍事能力，包括可以突破美國導彈防禦的核導彈，尤其是他們展示了一種超音速攻擊無人機，這是一種（美國）需要20年時間來發展的武器。這次閱兵高調展示了中國的戰略目標將是取代美國成為亞太地區的主導力量，並且按照自己的想法來解決台灣、南海等問題。

無偵-8偵察機最令美國人在意的是它的快速發展，僅用了不到5年，就從圖紙階段發展到了能夠執行實戰偵察任務，而在今天的美國，類似的發展項目動輒需要幾十年時間（畢竟現在美國的重大軍事科研項目首要的問題不是技術，而是各種利益扯皮……）

關於中國的新型戰艦

周日，中國海軍的萬噸級驅逐艦055型首艦入列。該艦預計將成為中國航母戰鬥群的核心兵力，並且顯示了北京的艦隊深入西太平洋的決心。

儘管中國的早間計劃仍是秘密，但據海軍分析中心的麥克德維特說，他們的目標可能是在2035年建造420艘戰艦。北京正在建立一支強大的遠征部隊，包括陸戰隊，大型兩棲攻擊艦，航空母艦以及補給艦，這支遠征部隊將可以部署到整個太平洋，以及非洲沿岸。

“中國當然在東太平洋沒有優勢，或者印度洋，或者地中海大西洋——但是他們正在向這個方向努力，”麥克德維特說，他補充說中國現在已經擁有“全世界第二大的藍水海軍。”

與其嘗試建造中國每種戰艦的對位艦艇（海軍剛剛決定因為經費問題，與055對位的下一代大型水面戰艦被迫延後），美國海軍應該努力提高麻煩纏身的瀕海戰艦的性能，而不是將其拋棄，他說。

當被問及關於國防部潛在投資領域時，麥克德維特建議華盛頓鼓勵其盟友發展對中國的“區域拒止\反介入”能力，比如澳大利亞，此外，還應增加在亞太的攻擊型核潛艇部署數量，從目前的8艘增加到15艘，其中4艘應該常駐日本。

055艦的出現也引起了美國國會的重視，但……同一天他們宣布大型水面艦的建造延後……

此外，五角大樓還應該發展能夠暫時干擾中國定位美國艦艇的能力，麥克德維特表示——例如干擾技術或者反衛星武器。

“中國對太空、網絡等方面的依賴已經和我們一樣，所以如果失去監控公海的能力，他們將無法使用反艦彈道導彈；他們講不知道把他們的柴油動力潛艇或者陸基戰鬥機派到哪裡。”他說。

類似的，中國也可能破壞美國的系統，來阻止美國軍事資產在危機時刻發揮作用。為了對抗，佛洛爾尼說，美軍的先進戰鬥管理系統必須盡快成熟，美國空軍正希望通過這一系統來匯總各種平台搜集的數據，來形成一幅統一戰場圖景。

“這需要將傳感器融合、數據處理、人工智能，網絡融合技術運用到每一個射擊平台和行動部門，每一個融合網絡，以及每一個雲計算平台。”她說。

弗洛爾尼表示，未來無人系統在情報、監視和偵察、反水雷方面的地位還有待進一步加強，尤其是大型水下無人平台。

這引發了更廣泛的套路你，尤其是中國在經濟和技術領域超越美國的問題，以及五角大樓如何趕上的問題。專家們提出了一些幫助五角大樓提高接受新技術速度的簡易，包括發展更加靈活的財務軟體系統，將部分經費從傳統項目轉移到高技術發展，以及設法吸引科技人才。

弗洛爾尼提出，有一個重要的問題是，那些依賴國防部發展經費的商業企業經常要在“死亡的幽谷”中等待五角大樓的採購決定。弗洛爾尼建議應該給這些企業一定的資金支持——尤其是那些競爭性領域，例如人工智能、網絡安全以及量子計算——通過這種方法來為這些企業減輕壓力，避免他們放棄國防業務而不是繼續等待。