【奮進新征程 建功新時代·非凡十年】新發展理念引領高質量發展

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，沉著應對百年變局和世紀疫情，中國經濟邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路。

經濟實力躍上新台階

理念是行動的先導，發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。在新發展理念引領下，我們戰勝各種困難挑戰，經濟發展既保持了量的合理增長，也實現了質的穩步提升。

發展成就舉世矚目。2012年至2021年，我國經濟增速在世界主要經濟體中位居前列，是世界經濟增長的最大貢獻國；經濟總量從53.9兆元增至114.4兆元，佔世界經濟比重由11.4%上升到18%以上；人均國內生產總值從6300美元提升至12551美元，接近高收入國家門檻。

宏觀調控更趨成熟。面對國際環境風雲變幻和經濟運行新情況新特點，我國堅持穩中求進工作總基調，創新和完善宏觀調控，注重在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控，宏觀調控前瞻性、針對性、有效性進一步提高。建立健全了高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價和政績考核辦法，完善推動高質量發展的制度環境，加快構建現代化經濟體系。

基礎設施持續完善。我國鐵路營運總裡程突破15萬公里，其中高鐵營運裡程突破4萬公里，已建成世界上最現代化的鐵路網和最發達的高鐵網，萬噸級及以上泊位數、內河航道通航裡程位居世界第一位。2021年，5G網絡覆蓋全國所有地市，5G終端用戶達5億戶。

市場主體活力機甲狂潮。我國大力深化體制機制改革，成為全球高度活躍的創新創業沃土。日新增市場主體數量的紀錄不斷被刷新，2013年以來新增的涉稅主體納稅額已達4.76兆元。我國數字經濟蓬勃發展，規模已位居全球第二位。人工智能、量子通信、智能駕駛等新技術開發應用走在全球前列，快遞外賣、互聯網醫療、線上辦公等新業態新模式層出不窮，創造了數以億計的靈活就業崗位。

“回顧黨的十八大以來經濟社會發展的光輝歷程，在習近平經濟思想的指引下，我國正在加快邁向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路，我國的經濟實力、科技實力、綜合國力、國際影響力持續增強，我們以實際行動交出了一份人民滿意、舉世矚目、可以載入史冊的中國答卷。”國家發展改革委副主任趙辰昕說。

著力提升發展質量和效益

在湖北，汽車產業蒸蒸日上。位於武漢的路特斯全球智能工廠有一條“F1賽道”，實際上是工廠的試車跑道。這家工廠是全球首家全工序採用3D數字孿生技術規劃、設計和建設的智能汽車製造工廠。如今，武漢經開區正以新能源汽車、智能網聯汽車為重點，推動汽車產業“強筋壯骨”，打造自主、安全、可控、更具韌性的汽車供應鏈，建設前端、尖端、高端的產業發展新生態。

在貴州，大數據產業從無到有，風生水起，數字經濟增速連續7年位居全國第一位。貴陽貴安成為全球聚集超大型數據中心最多的地區之一，華為雲全球總部等一批世界級大數據企業落戶貴州。“多彩貴州”初步走出了一條發展和生態兩條底線齊守的新路。

新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展。黨的十八大以來，我國堅持把新發展理念貫穿經濟社會發展各領域各環節，發展難題進一步破解，發展優勢進一步厚植。

——創新成為第一動力。國產大飛機C919完成取證試飛、北斗導航全球組網、自主第三代核電機組“華龍一號”投入商業運行，“嫦娥”攬月、“羲和”逐日、“天和”遨遊星辰……這10年，我國科技創新能力顯著增強。2021年，全社會研發經費投入總量達2.79兆元，比2012年增長176%；科技進步貢獻率超過60%，比2012年提高8個百分點；我國全球創新指數排名從2012年的第34位躍升至2021年的第12位。高技術產業、戰略性新興產業對經濟增長支撐作用顯著提高，以新一代信息技術、生物技術、綠色環保等為代表的戰略性新興產業發展迅速，成為引領高質量發展的重要引擎。

——協調成為內生特點。我國深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，統籌推進西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先，主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟布局加快形成。京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等區域重大戰略扎實推進，鄉村振興戰略穩步推進，新型城鎮化水準和質量逐步提升，區域城鄉協調發展的潛力不斷釋放。

——綠色成為普遍形態。“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，生態文明制度體系基本形成。持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰，汙染防治攻堅戰階段性目標勝利完成。2021年，全國地級及以上城市優良天數比率為87.5%，全國地表水優良水質斷面比例達到84.9%，森林覆蓋率超過23%。我國作出力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的莊嚴承諾，構建完成碳達峰碳中和“1+N”政策體系。

——開放成為必由之路。共建“一帶一路”取得實打實、沉甸甸的成果，我國與149個國家、32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，一大批項目扎實推進。貿易和投資自由化便利化程度不斷提升，境外投資存量從不足6000億美元增至2.6兆美元以上。我國作為世界貨物貿易第一大國、服務貿易第二大國地位進一步鞏固提升，使用外資和對外投資規模均位居世界前列，全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局加速形成。

——共享成為根本目的。脫貧攻堅取得全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，創造了人類減貧史上的奇跡。我國堅持人民至上、生命至上，堅持全鏈條精準防控“動態清零”，抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰略成果。就業質量顯著提升，城鎮新增就業年均1300萬人以上。2021年居民人均可支配收入達3.5萬元，中等收入群體增加到4億多人，形成了全球規模最大、最具成長性的中等收入群體。城鄉基本醫療公共服務均等化水準不斷提高，人均預期壽命位居中高收入國家前列，社會保障惠及全體人民。

統籌好發展和安全

當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展的外部環境日趨複雜。防範化解各類風險隱患，積極應對外部環境變化帶來的衝擊挑戰，關鍵在於辦好自己的事。黨的十八大以來，我國堅持總體國家安全觀，把安全發展貫穿經濟社會發展各領域和全過程，國家經濟安全保障有力有效。

糧食安全得到有力保障。我國糧食生產連續7年穩定在1.3兆斤以上，實現穀物基本自給、口糧絕對安全，中國人把飯碗牢牢端在自己的手中。

能源供給保障能力持續提升。煤電油氣產供儲銷體系建立健全，能源綜合生產能力超過41億噸標準煤，多個能源品種產能位居世界第一位，風電、太陽能、水電規模保持世界第一位，緊缺礦產資源自主保障能力進一步增強，基本形成了煤、油、氣、電、核、新能源和可再生能源多輪驅動的能源生產體系。

產業鏈供應鏈安全穩定保障能力不斷增強，基礎軟體、工業母機、新能源汽車和智能汽車、可再生能源發展等領域的關鍵核心技術突破步伐加快。防範化解重大風險攻堅戰取得階段性重大進展。

今年以來，面對複雜嚴峻的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，經濟社會發展取得新成績。

“經濟社會發展面臨不少新的挑戰，但我國發展仍處於重要戰略機遇期，機遇大於挑戰。”趙辰昕表示，我們有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有中國特色社會主義的制度優勢，有改革開放以來特別是黨的十八大以來經濟社會發展奠定的堅實基礎，有應對各種風險挑戰的豐富調控經驗，完全有信心有決心、有基礎有條件推動經濟平穩健康可持續發展。

國家統計局黨組書記、局長康義表示，我國經濟迎難而上砥礪前行，高質量發展穩步推進，發展大勢總體向好，根本在於習近平經濟思想的指引。面對複雜局面，要繼續堅持以習近平經濟思想為指引，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加大宏觀政策調節力度，全力推動扎實穩住經濟一攬子政策措施盡快落地見效，切實穩住經濟基本盤。（經濟日報記者 熊 麗）