獲批項目加快施工 各地掀起城市軌道交通建設熱

　　獲批項目加快施工 各地掀起城市軌道交通建設熱

　　隨著城市軌道審批重啟，地鐵建設熱潮再起。杭州、重慶、廣州、南京、石家莊、烏魯木齊等多個城市正加快地鐵工程建設，一些早先獲批的項目也於近日開工。同時，西安、廈門、武漢、徐州等地的後期軌道建設規劃正在國家發改委審批之中，部分有望於近期獲得通過。

　　多地城軌項目有望獲批

　　暫停一年後，國家發改委上月重啟了城市軌道交通項目審批。7月30日，總投資787.32億元的長春市第三期城市軌道交通建設規劃通過審議。半個月後，8月14日，總投資約950億元的蘇州市城市軌道交通第三期建設規劃（2018-2023年）獲得批複。

　　這讓其他等待審核的城市看到了希望。據8月15日召開的杭州市綜合交通會議透露，杭州機場軌道快線正在國家發改委審核，下一步將由住建部會簽意見，力爭8月底獲得國家發改委批複，年底前開工建設。

　　西安市地鐵三期規劃的審批也在緊鑼密鼓地進行。8月6日至8日，受國家發改委委託，上海市隧道工程軌道交通設計研究院主持召開了西安地鐵三期建設規劃專家評估會，專家組認為“規模基本合適、方案總體合理、環境影響和社會風險可控、資本金比例符合要求”。

　　第一輪地鐵建設已過大半的徐州市，正在謀劃第二輪建設。該市發改委投資和基礎產業處負責人表示，第二輪城軌建設規劃已上報國家發改委，目前正在加緊對接工作，爭取年底前取得批複。

　　8月13日，太原市長信箱在回答市民提問時表示，《太原市軌道交通建設規劃調整（2015-2023年）》已報至國家發改委待批。依據批複時間，2號線二期工程適時開工建設。

　　據了解，目前在國家發改委待批城軌項目建設的城市還有廈門、福州、武漢、合肥等。

　　獲批項目加快施工

　　地鐵規劃審批正常化的同時，杭州、重慶、南昌、石家莊等城市正加快地鐵建設，一些早先獲批的項目於近日開工。

　　杭州獲批的11條軌道交通線路已全部開工建設，在建的地鐵裡程約329公里。按照要求，在2022年之前新建成7條地鐵線路和2條城際鐵路。這些項目投資巨大，以2016年12月獲批的杭州地鐵三期工程為例，共有10條線路，裡程達196.1公里，總投資約1426億元，建設年限為2017年至2022年。

　　8月8日，石家莊地鐵3號線二期工程01標段天山大街站通過開工條件驗收，標誌著工程進入全面施工階段。2018年石家莊地鐵主要工作目標為：全年完成投資55億元，力爭60億元，在建工程主體完成80%以上，附屬工程全面開工。根據計劃，2018年1號線二期、3號線一期工程北段力爭實現“洞通”。

　　8月11日，南京地鐵7號線試驗段盾構施工全面展開。據了解，南京正在建設5號線、1號線北延、2號線西延等5條地鐵，力爭下半年再開工5條。《南京市2018年市政府投資項目計劃》顯示，2018年，南京共建的10條軌道交通線路計劃總投資1169.41億元。

　　8月22日，廣州地鐵11號線華師站將開工。至此，廣州目前共有8號線北延線、7號線一期西延段、11號線、22號線、18號線等6個地鐵項目在建。根據廣州市地鐵建設年度投資計劃安排，2018年全年投資計劃510億元。

　　市區常住人口只有219萬的洛陽市，地鐵1號線建設正如火如荼。根據規劃，地鐵1號線全長22.34公里，總投資182億元，2021年12月底前通車運營。為解決地鐵建設資金問題，8月17日，該市向新開發銀行（原金磚銀行）貸款3億美元，這是河南省目前獲批貸款金額最大的政府外貸項目。

　　目前正在加緊地鐵施工的還有重慶、太原、南昌、無錫、南通、常州、徐州等幾十個城市。業內人士表示，根據國務院辦公廳7月13日發布的《關於進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》（簡稱“《意見》”），需要將已有地鐵規劃修建完成70%後才可再上報新項目，這是目前一些城市加快地鐵建設進度的一個主要原因。

　　城軌新項目頻出

　　雖然《意見》將城軌建設門檻提高，但這並沒有影響到地方建設城軌的熱情，新的項目最近頻出。

　　8月16日，遼寧省政府發布《遼寧省加快推進項目建設著力擴大有效投資實施方案》，提出將加快沈陽、大連市地鐵建設。

　　8月8日，濟南市政府發布《關於加快推進軌道交通建設與發展的實施意見》，明確提出：到2021年全面建成R1線、R2線一期、R3線一期，運營規模達到84公里，形成軌道交通“H”型基本骨架；到2025年，第二期軌道交通規劃項目建成通車。

　　7月25日，浙江省發改委發布了《關於紹興市城市軌道交通1號線工程可行性研究報告的批複》，總投資238億元的紹興市城市軌道交通一號線工程將在2021年底建成投運。

　　新近發布的《湖北綜合交通鐵路民航城市軌道油氣管道部分三年攻堅工作方案》提出，加快推進宜昌、襄陽軌道交通規劃報批工作。根據規劃，2019年開工建設宜昌軌道2號線一期項目，其中宜昌軌道交通1號線一期，全為地下線，設地下車站14座。

　　有的城市明確表示，要堅定發展以軌道交通為主的城市公交系統，不能局限於當前的審批條件而放棄對未來城市品質的追求。要為城市軌道交通建設創造積極條件，研究好相關政策，不斷完善設計方案。

　　帶動相關產業發展

　　參照全球各個城市，軌道交通普遍存在投資大、盈利難的問題，而收益平衡區就是通過土地出讓收入來平衡地鐵建設投入的區域。

　　濟南市在《關於加快推進軌道交通建設與發展的實施意見》中明確表示：“軌道交通收益平衡區實現的土地出讓收入，在扣除國家、省規定應計提的各項資金後，全部撥付濟南軌道交通集團，統籌用於軌道交通建設開發。”

　　此前，濟南已經明確了兩個平衡區：一個是新東站片區，另一個是華山北片區。除了這兩個地方，濟南還有很多地方都被劃入了軌道交通收益平衡區。

　　業內人士表示，軌道交通對經濟拉動非常明顯，除了建設過程中相關產業直接受益外，房地產（包括物業）、商業等都是未來經濟增長點。

　　地鐵小鎮也是多個城市正在發展的一個方向。武漢市正在規劃建設黃家湖等6個地鐵小鎮，1小時就可到市區。南京正在建設的青龍地鐵小鎮，吸引了招商局、保利地產、新城地產等諸多知名房企拿地開發，樓面價每平方米已達2萬元左右。

　　（來源：上海證券報 記者：劉向紅）

責任編輯：梁斌 SF055