今年上交所地方債累計發行規模已破兆元

　　今年上交所地方債累計發行規模已破兆元

　　■本報記者 朱寶琛 

　　今年以來，在上交所發行的地方債規模已經突破兆元大關。

　　《證券日報》記者昨日從上交所了解到，今年以來，截至8月20日，共有23個地方政府在上交所完成42單地方債公開發行，合計規模10006億元。這一數據較去年同期的4862億元，大漲105.8%，同時，也超過了2017年全年8768億元的發行規模。

　　與此同時，《證券日報》記者了解到，今年在上交所發行地方債的發行地區覆蓋面進一步擴大，新增了江蘇等8個地方政府發行主體。而在36個發債主體中，累計已有27個在上交所完成公開發行，覆蓋率達75%。

　　地方債的市場佔有率進一步提高。截至7月31日，上交所公開發行地方債規模佔全市場公開發行總量的45%，較去年全年佔比提升18個百分點，市場影響力進一步擴大。

　　業內人士表示，地方政府債券屬於低風險債券品種，隨著市場化招標程度的提高，地方債的投資價值、配置價值日益凸顯。

　　統計數據顯示，截至7月31日，今年共有38家證券公司參與上交所地方債承銷，合計投標量達發行規模的1.6倍，超過去年全年的1.2倍，證券公司參與積極性進一步提高；合計承銷金額476億元，佔發行規模的6%，較去年全年提升2個百分點，其中，單次發行中證券公司得標佔發行規模比例超過10%的達到8次，最高單次佔比為24.6%，證券公司類承銷商在保障成功發行中發揮了不可或缺的作用。

　　值得關注的是，地方債超長期限品種也將登場：明天（8月22日），內蒙古自治區財政廳將在上交所發行全市場首隻20年期一般債券，發行規模為100億元。

　　今年5月份財政部發布的《關於做好2018年地方政府債券發行工作的意見》，首次推出了地方債超長期限品種，一般債券新增了15年、20年期品種。此舉進一步完善了地方債品種的期限結構。但截至目前，市場上尚未有相關品種推出，此次“內蒙債”的發行，將填補這一空白。

　　除了一般性地方債，還有多地政府通過上交所發行專項債券，比如，陝西省發行的省級教育類項目收益專項債券、天津市發行的2018年天津市紅橋區棚戶區改造專項債券（一期）等。此外，吉林省的高校債、雲南的環保債等其他創新品種也正在有條不紊的推進中。

　　業內人士表示，這些專項債的發行，進一步豐富了地方政府債券品種，有利於完善政府債券發行機制、提升地方政府債券市場化程度。

　　據悉，上交所在前期走訪中了解到，地方財政部門開展項目收益專項債工作存在市縣級人力資源緊張、經驗不足等限制，因此，上交所組織證券公司等中介機構，正在編寫《項目收益專項債實務操作指南》，並計劃後續在全國分片區組織市縣級財政部門專項培訓，進一步提高相關工作人員的履職能力。

　　此外，據《證券日報》記者了解，下一步，上交所將進一步完善債券市場各項規則體系，為地方債頂層制度設計積極建言獻策；加強市場服務工作，推動地方債產品創新；引入多元化投資者，擴大資金供給；增強地方政府債券在利率債品種中的競爭力。

責任編輯：李鋒