前8個月地方債發行3.97兆元 多地提前完成全年任務

本報記者 包興安

《證券日報》記者根據東方財富Choice數據統計，今年前8個月各地共發行地方債39745.40億元，其中8月份發行地方債5694.69億元。目前已有河南省等地提前完成全年發行任務。

中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，今年地方債發行速度加快，為增加財政投資提供了必要財力支撐，成為今年經濟增長強有力的支撐力量之一。

記者從河南省財政廳獲悉，近日，隨著第五批地方政府債券430.6億元在上海證券交易所成功發行，提前完成財政部下達的全年地方政府債券發行任務。

據了解，此次發行的地方政府債券分為一般債券73.7億元，專項債券356.9億元。

今年以來，河南省累計發行地方政府債券總額1817億元，其中新增債券1448.3億元、償還類債券368.7億元，總額比去年增加491.1億元。債券資金重點用於交通基礎設施、農林水利、棚戶區改造、土地儲備、軌道交通、區域醫療中心建設等重大公益性項目。

日前，遼寧省發行了76.7億元的新增地方政府專項債券，用於棚戶區改造和其他領域建設。至此，今年以來，遼寧省本級及13市（除大連市）已發行新增債券201.1億元，比財政部要求時限提前兩個月完成今年發行任務。

8月20日，海南發行88.5億元地方債。此次債券發行後，海南2019年累計發行新增債券346億元，比財政部要求的時間提前41天完成全年新增債券發行任務。

依據財政部要求，全年3.08兆元新增地方債要在9月底前完成發行。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫表示，通過發行新增債券有助於地方投資，將帶動有效投資擴大，並發揮對民間投資的撬動作用。

國盛證券數據顯示，截至8月21日，從全年限額來看，河北全年新增債券額度剩餘最多，還剩562.5億元待發，而遼寧、廈門、北京、四川、大連、寧波、深圳、上海、江西、安徽、浙江、貴州、福建、廣東、新疆（不含兵團）這15個地區的全年新增限額已使用完畢。

從一般債券來看，廣東、江蘇、四川等24個地區的全年新增一般債券額度已使用完畢，且繼續發行新增一般債的概率較低。從專項債券來看，廣東、四川、浙江等17個地區的全年新增專項債券額度已使用完畢，這些地區可能會使用往年剩餘額度。

在國盛證券固定收益分析師劉鬱看來，考慮到年內新增地方債限額發行漸近尾聲，後續政策可能為使用往年剩餘額度“開前門”。