軍人重掌大權，日本自衛隊又要“事變”？

日本皇軍亡靈的重現（上）

日本自衛隊又要“事變”？

橋本隆則/文

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東京都練馬區的陸上自衛隊朝霞基地最近舉行了一項重要的儀式。戰後自衛隊重新建立時規定日本全國分為五個方面的陸上自衛隊。而現在分散的自衛隊又被集中到一起，由新成立的統合司令部“陸上總隊”統帥。筆者之前一直覺得奇怪，相比海上自衛隊有“自衛艦隊”與航空自衛隊有“航空總隊”的統合司令部存在，就是陸上自衛隊沒有類似的組織。

為何沒有陸上自衛隊總司令部，原因很簡單就是戰前日本皇軍“暴走”的原因就是日本陸軍擁有的獨自統帥權，而當時的政府允許軍隊“暴走”也是使日本邁向軍國主義的根本原因，當軍人參與國家運營與管理時，這個國家軍人的發言權力也在慢慢增加。

日俄戰爭之後，日本本土對日本軍佔領中國東北（滿洲）與當地的關東軍是有溫度差，當本土大本營對當地軍隊的統治不能起到有效的控制作用時，於是就有了“九一八事變”（滿洲事變）的爆發。戰前，所有的日本首相都感受過軍人的橫暴，對應這些蠻橫軍人也讓政治家們疲憊。如“柳條湖事件”時，關東軍暗殺張作霖，日本首相田中義一向天皇報告的內容，完全與實際情況不同，最後因管不住當地軍人，文人政府只能選擇辭職。基於這樣的歷史教訓，日本戰後，就把長官統帥軍人的職權交給了由選民選出的文人政府，也就是著名的“文民統治”。

當安倍內閣一心一意地加強自衛隊軍力，把1954年自衛隊創立時，特地分散的陸上自衛隊的長官權，用“外部威脅”的借口而加以改變，設立了陸上自衛隊統合司令部，這本應該是對於陸上自衛隊是件“天大的喜事”。但是，誰也沒有笑容，成立司令部的當天，陸上自衛隊的伊拉克活動報告書被發現（從2004-2006約376天的伊拉克活動報告）。而2017年2月，在日本國會，當時有議員追問稻田朋美防衛大臣：伊拉克有沒有？稻田大臣回答：沒有發現。因為在活動報告中使用了“自衛隊隊員戰鬥”的表現手法，而日本自衛隊基於日本憲法規定，不能直接參加戰鬥，只能被派往非戰鬥地域。當時日本政府為了讓日本自衛隊前往伊拉克，為就偷換概念說伊拉克很和平，保證日本自衛隊不會參加戰鬥。

當時日本在野黨追問南蘇丹維和活動報告的複印件，在追究日本政府時，稻田防衛大臣卻說所有的活動報告書已經被銷毀。沒想到過了沒多久，已經“被銷毀”的南蘇丹日本自衛隊PKO報告被發現，稻田因此引咎辭職。到了2018年4月。小野寺五典突然宣布，經過確認伊拉克活動報告也存在。之後日本媒體還發現，日本自衛隊早在去年3月就發現了活動報告書，就是沒有報告當時的防衛大臣，事情拖到今年3月底才報告，並且還欺騙輿論說是2018年1月才發現，沒有報告的理由是當時都在找南蘇丹報告，所以認為伊拉克報告沒有用，就沒有報告。

日本政府重新調查這件事情，想知道這份調查在哪一個環節被“耽擱”時，發現包括防衛副大臣，防衛省政務官（3號人物）等防衛省最高3位長官都沒有接到任何的報告。這樣的事態是不是與當年“滿洲事變”時非常相似？而現在日本憲法規定軍隊（自衛隊）聽從日本政府的統帥與指揮的“文民統治”完全失去作用。

日本自衛隊內分為“製服組”“西裝組”的兩部分。“製服組”不是COSPLAY的各種誘惑的服裝，而是指專業的自衛隊幹部，而“西裝組”是指一般的民間人士。現在這樣的事情發生，防衛省內部底層發生的事情，不向最高的三人匯報，就是專業的自衛隊幹部要把民間人趕出自衛隊的組織。這是自衛隊創建64年來最令人擔心的事情發生，就是自衛隊的根本基礎“文民統治”被動搖。

筆者導師告訴筆者，戰前日本陸軍非常驕狂，他們一直認為自己不是日本政府的軍隊，而是天皇的軍隊，所以軍隊與政府是對等的關係。他們拒絕直接接收政府的指揮。當時的內閣中有現役的陸軍軍人，海軍軍人擔任陸軍大臣，海軍大臣。前線部隊的指揮不是聽從內閣總理大臣，而是聽從陸軍大臣，海軍大臣的直接指揮。並不受政府指揮約束的日本陸軍與海軍才可以為所欲為。

筆者認為，為何會有這樣的不報，瞞報事情發生。完全與安倍內閣積極推行日本和平憲法修改的行動有關。在理論上日本憲法已經規定了日本自衛隊的組織定義，但是安倍首相為了讓自衛隊軍隊化，就使用了各種擴大化的解釋，這樣使很多原來可以說的事情，不得不隱瞞起來，到最後實在瞞不住才被揭露出來，但已經成為大事。

“明治憲法”中規定日本軍是在日本天皇的指揮下，而不是內閣總理大臣的指揮。這樣日本軍才會根據有利於軍隊進行各種解釋，包括“柳條湖事變”“滿洲事變”都是這樣。

這樣的事情發生連自民黨的黨報《產經新聞》也看不下去，認為現在的自衛隊改革，日本的修改憲法都要取得民眾的信賴，而前提條件就是自衛隊要聽從防衛大臣的指揮，如果不是這樣大家都會懷疑“文民統治”的實效性。安倍首相自身從去年南蘇丹的自衛隊派遣開始，加計學園獸醫學部的設立，森友學園的相關文書篡改，裁量勞動製數據的捏造等檔案問題發生時，不是手下辭職就是，推說自己不知道，現在伊拉克活動日報的發現讓安倍首相的連任可能性更加變小。本來似乎要成為“定案”的新憲法第九條中有關日本自衛隊（軍隊國家化）的內容追加，也隨春風化作春泥般消失得無影無蹤。

原名：日本自衛隊不服從防衛大臣的指揮？

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