環保罰單同比猛增 多家上市公司被立案調查

（原標題：監管層重拳打擊環保信披違規 多家上市公司被立案調查）

記者 喬翔 編輯 全澤源

繼*ST三維、輝豐股份之後，昨日上峰水泥也因環保問題涉嫌資訊披露違法違規被證監會立案調查。不僅如此，據粗略統計，2018年初至今，至少已有7家上市公司收到各地環保局出具的環保罰單，而去年同期僅為1家。案例與數據都折射出相關部門從嚴治理環境的堅決態度，生態環境部正式揭牌後，迅速聯合證監會重拳打擊各類環境汙染事件就是重要信號。而可以預判的是，上市公司環保違規成本將會越來越高。

環保信披從嚴監管

“信號非常明顯，2018年打好三大攻堅戰不容有失，那些頻頻挑戰監管底線的公司將會為此付出慘痛代價。”某券商公用事業首席分析師對記者表示。

事實上，上市公司汙染物排放的環境風險廣泛存在於大多數行業中，其中尤為顯著的是煤炭化工、有色金屬及水泥鋼鐵等行業。

水泥行業作為高耗能、高汙染及產能過剩行業，歷來就是各級環保部門的監控重點，而上峰水泥就是其中較為典型的一個案例。

公司11日發布公告稱，於5月10日收到證監會《調查通知書》，公司因環保資訊披露問題涉嫌資訊披露違法違規，根據有關規定，證監會決定對公司立案調查，但公司尚未披露具體涉事情況。

從公告可知，早在一年前，上峰水泥子公司上峰建材，就被浙江省環保廳作為2017年查處的12起環境違法典型案例進行了點名通報。主要內容是上峰建材存在採用在自動監測取樣管上套裝管子並噴吹石灰中和氣體的方式，降低二氧化硫等汙染物濃度，以達到干擾自動檢測系統的目的等違規行為。

該事件也引起深交所高度關注，但在回復關注函以及澄清公告中，公司均表示“不存在應披露而未披露的資訊披露隱瞞的情形。”

被浙江省環保廳定性為環境違法典型案例，居然不需要對此進行資訊披露？有資深市場人士告訴記者，上峰水泥現在因環保資訊披露問題而涉嫌資訊披露違法違規，顯然是監管部門對公司自說自話的一次反駁。

今年首家因環保問題資訊披露涉嫌違法違規而被證監系統立案調查的是*ST三維。4月17日，央視報導山西省洪洞縣三維集團違法傾倒工業廢渣汙染農田、生產廢水直排汾河，央視記者暗訪時還遭扣押。18日午間，*ST三維發布緊急公告稱，公司管理層對此高度重視，第一時間啟動了應急處置預案。同時，針對有關線索，在證監會統一部署下，山西證監局於19日決定對山西三維集團股份有限公司涉嫌資訊披露違法違規事項立案調查。

緊接著的是輝豐股份。該公司在4月也因為相關環保問題收到了環保部門的《行政處罰決定書》，不久後，公司在4月23日收到證監會的《調查通知書》，同樣是因為涉嫌資訊披露違法違規，證監會對公司進行了立案調查。

就在5月9日，輝豐股份又收到鹽城市大豐區環境保護局的《實施停產整治的通知》。公司表示，將積極配合此次環保部門對公司實施的臨時停產整治，逐一對相關環保工作進行自查和整改。

環保罰單同比猛增

除了上述已經被立案調查的公司外，還有一些公司受到環保部門行政處罰。記者發現鞍鋼股份沒有主動披露被環保部門行政處罰的資訊，他們會否涉嫌資訊披露違規問題？

上證報資訊根據各地環保局披露的情況統計，今年以來，以上市公司主體為統計口徑，已有廣濟藥業、和勝股份、龍蟒佰利、輝豐股份等7家公司遭到環保處罰，而去年同期的可查數據僅為1家。

比如，今年2月因環保問題受到處罰的鞍鋼股份。記者查閱鞍山市環保局“鞍環罰決字[2018]第(11001)號檔案”顯示，因涉嫌違反揚塵管理制度案，公司被環保部門處以5萬元的罰款。

記者發現，僅2017年一年，鞍鋼股份就有7條環保方面的行政處罰，涉及罰款金額合計達425萬元，且均未在年報披露，

此外，據統計，2017年，鞍鋼股份關聯公司在環保方面受到的行政處罰多達43條。在處罰金額方面，環保部門對相關子公司因涉嫌違法排放汙染物案而進行的懲罰力度較大。以鞍山鋼鐵集團公司房產物業管理中心為例，2017年5月15日，該公司因涉嫌違法排放汙染物收到5份處罰單，合計處罰金額達到1450萬元。

有行業人士指出，對一些企業而言，環保處罰力度尚不足以讓環境風險轉化為財務風險，因此這些企業存在對於環境績效、甚至聲譽風險不夠重視的情形。但隨著生態環境部的正式揭牌，新部門生態環境監管職能強化，監管領域拓展，以及跨部門聯手打擊的威力發揮，未來上市公司環保違法成本將越來越高。

（上海證券報·中國證券網）