今冬河北限產方案出爐：A類企業不限產！

(圖片來源：全景視覺)

經濟觀察網 記者 李紫宸近日，河北省環保廳印發《河北省重點行業秋冬季差異化錯峰生產績效評價指導意見》，備受關注的河北工業企業限產方案至此落定。

上述檔案對河北省鋼鐵等行業2018-2019秋冬季錯峰生產評價指標予以了明確，擬通過對重點行業開展秋冬季差異化錯峰生產績效評價，科學制定差別化的停限產措施，這樣做的目的在於防止環保“一刀切”，同時又能夠有效減少秋冬季大氣汙染物排放總量。

對此，上述檔案規定，要“堅持錯峰與應急相結合”，即，重點行業企業在執行差異化錯峰生產的同時，要按照“一廠一策”的要求，制定重汙染氣象應急響應操作方案，在重汙染氣象預警期間采取提前儲備原輔材料、錯峰運輸、提高汙染治理設施處理效率等應急響應措施。

按照生態環境部《攻堅行動方案》要求，在傳輸通道城市石家莊、唐山、邯鄲、邢台、保定、滄州、廊坊、衡水、定州、辛集市，2018-2019年秋冬季列入錯峰生產的重點行業有鋼鐵、焦化、鑄造、建材、碳素、醫藥（農藥）製造等行業。

上述傳輸通道城市要按照河北省彼此頒布的指導意見，結合本地實際進一步細化和增加其他行業績效評價辦法，制定本市錯峰生產實施方案。

檔案同時要求，傳輸通道城市要在2018年10月20日前，制定本地錯峰生產落實方案，上報省環保廳。

而非傳輸通道城市則可結合實際參考制定本地秋冬季減排方案。

至於未列入本指導意見的行業，則可參照《河北省重汙染氣象應急預案修訂指導意見》（冀氣領辦〔2018〕239號）執行。

從今年的限產方案看，河北省政府頒布的這一檔案比上一年規定得更為明確、具體。

以鋼鐵行業的差異化錯峰生產為例，2017年的省級限產方案（2017年8月河北省環保廳發布的《關於強力推進大氣汙染綜合治理的意見》）中，僅提出要“加大鋼鐵企業限產力度，各有關市（含辛集市）實施鋼鐵企業分類管理，按照企業汙染排放績效水準、所處的區域區位，以及對環境的影響程度，制定錯峰停產方案。錯峰停產方案要具體到重點縣（市、區），細化到企業，嚴禁“一刀切”，實現經濟和減排雙贏。”同時還要求“石家莊、唐山、邯鄲等重點地區，采暖季鋼鐵產能限產50%”。

但在今年的檔案中，將鋼鐵行業的差異化指標主要分為排放標準、外部運輸結構、產品附加值等三個方面。

其中，A類指的是，完成超低排放改造並通過驗收，燒結煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高於10、35、50毫克/立方米，其他生產工序（轉爐一次煙氣、鋼渣處理廢氣除外）分別不高於10、50、150毫克/立方米；鐵路運輸比例達到60%及以上（或新能源汽車、國五及以上標準汽車運輸比例達到100%）；具備二次及以上深加工，生產汽車板、家電板、彩塗板、鋼軌、船舶鋼、橋梁鋼以及特鋼棒材等高端產品。達到該類目標的企業，不予錯峰生產。

B類指的是，僅燒結完成超低排放改造並通過驗收，其他工序穩定達到省環保廳《關於河北省鋼鐵行業執行大氣汙染物特別排放限制的公告》（2016年第1號）規定限值；鐵路運輸比例達到30%以上（或新能源汽車、國五及以上標準汽車運輸比例達到80%以上）。達到該類目標的企業，錯峰20%左右（以高爐產能為基數，以高爐停產數量或停產時間核定錯峰比例，下同）。

C類指的是，未完成超低排放改造，所有工序汙染物排放濃度穩定達到省環保廳《關於河北省鋼鐵行業執行大氣汙染物特別排放限制的公告》（2016年第1號）規定限值；運輸結構達不到以上要求。達到該類目標的企業，錯峰50%左右。