川普簽署“15年來首份”網絡戰略：2處劍指中國

【編譯/觀察者網 徐蕾】

這是15年來首份完整清晰的“美國國家網絡戰略”（first fully articulated cyber strategy），白宮這樣形容川普20日簽署生效的新戰略。

檔案首頁

據《華盛頓郵報》當地時間9月20日報導，美國國家安全顧問約翰·博爾頓（John Bolton）當天表示，川普已經簽署新的美國國家網絡戰略，並於當天生效。這份40頁的檔案中，有2次指向中國“威脅”。

博爾頓說，這放寬了使用數字武器來保護國家的規定，允許軍方和其他機構進行網絡操作，以保護其系統及國家的關鍵網絡。

“我們不像奧巴馬政府時期那樣，被束手束腳了。”

據美國《星條旗報》報導，博爾頓還說：“我們將會在進攻上做很多事情，我們的對手需要知道這一點。”

博爾頓說，採用新戰略的原因是“美國人和我們的盟友每天都在網絡太空受到攻擊”，美國的目標是“在網絡太空創造威懾結構”。

美國新聞媒體“國會山”（The Hill）表示，博爾頓說不是每一個對網絡攻擊的回應都只能在網絡太空進行，這“為可能的製裁或軍事行動打開了大門”。

美國空軍軍官監控網絡戰爭演習  圖源：美國空軍

這項政策這代替了前總統奧巴馬2012年簽署的“第20號總統政策指令”（Presidential Policy Directive 20，PPD-20）。“PPD-20”中要求，發起能導致“重大後果”（significant consequences）的網絡行動前，需層層審批並取得總統的首肯。

8月15日，川普就已經簽署命令，推翻奧巴馬的此項政策。當時有官員稱這是向“進攻性上邁出的一步”。

也有分析認為，雖然奧巴馬的“PPD-20”存在缺陷，但在沒有說明取而代之的是什麽的情況下，單純撤銷反而會產生更多的問題。

9月20日，川普就簽署了號稱“15年來首份完整清晰的美國國家網絡戰略”，來作為奧巴馬政策的取代品。

白宮網站截圖

對華“鷹派”博爾頓一直是這一系列行動的推動者。

並不意外，這份40頁的新戰略，又不忘將矛頭指向“中國”。

觀察者網查詢發現，檔案中共有2處提到中國。說辭毫無新意。

一處稱“中國參與網絡經濟間諜活動、數兆美元的知識產權盜竊”。

另一處則表示，“俄羅斯、中國、伊朗和朝鮮都利用網絡太空來作為挑戰美國的手段”。

檔案截圖

“今日俄羅斯”（RT新聞）表示，美國新網絡戰略可以反映其雄心勃勃的目標：制定全球網絡行為標準，保護美國的主導地位、政治和經濟利益，懲罰他們所謂的俄羅斯和中國這樣的“惡意行為者”。

雖然川普政府號稱這是“15年來首份”，但是《華盛頓郵報》表示，川普的戰略是建立在前幾屆政府提出的方案之上的，他納入了已經在進行的舉措，比如使用“風險管理”方法來解決關鍵基礎設施中的薄弱環節。

奧巴馬政府前高級網絡官員阿里·施瓦茨（Ari Schwartz）說，總的來說，這一戰略幾乎就是奧巴馬政府在2016年發布的國家網絡安全行動計劃的反映。

國會網絡安全委員會聯席主席吉姆·朗格文（Jim Langevin）說，該戰略“在改革方面做得還不夠”。

在19日的外交部記者會上，有記者就美國五角大樓18日公布的“首份網絡安全戰略報告”提問，外交部發言人耿爽表示：“我們希望美方有關機構摒棄冷戰思維和零和博弈理念，正確看待中美關係。我們一再說，中美關係保持健康穩定發展不僅符合兩國利益，也是國際社會的普遍期待。希望美方同中方一道為此作出努力。”