國家能源局：全國原油產量扭轉近三年下滑態勢

7月25日，國家能源局召開新聞發布會，介紹2019年上半年能源形勢。國家能源局發展規劃司司長李福龍表示，上半年，中國經濟運行總體平穩，高質量發展取得積極進展，能源供給保障能力不斷提升，能源民生保障持續改善。

原油產量扭轉下滑態勢

具體來看，上半年，我國油氣增儲上產取得積極進展。進一步壓實企業、重點省份油氣增儲上產責任，夯實穩油增氣的資源基礎，上半年，全國原油產量9539萬噸，同比增長0.8%，扭轉了近三年下滑態勢；天然氣產量864.1億立方米，同比增長10.3%。

電力方面，上半年，全國累計新增電力裝機4074萬千瓦。其中，水電182萬千瓦，風電909萬千瓦，光伏發電1140萬千瓦，核電125萬千瓦，非化石能源發電裝機佔增量的58.4%。在嚴格控制新增煤電裝機的同時，明確2873萬千瓦煤電應急調峰儲備電源，增強電力系統的調峰發電能力。

與此同時，非化石能源發電比重持續提升。截至6月底，全國6000千瓦及以上發電裝機中，非化石能源裝機佔比達37.2%，比去年同期提高1.2個百分點；非化石能源發電量佔比27.3%，比去年同期提高2.1個百分點。

值得注意的是，能源補短板領域投資大幅增長。上半年，油氣開採業投資同比增長34.1%，較去年同期加快31.3個百分點。可再生能源發電投資同比增長36.3%。安排北方12個省（區、市）應急儲氣能力建設專項投資20億元。能源行業投資對全社會投資的貢獻上升。上半年，能源行業累計投資同比增長1.9%，佔全國固定投資比重從前2月的3.6%提高到4.5%。

電氣化水準是一個國家現代化的標誌，近年來，電力在我國終端能源消費中的比重不斷提高。“上半年，全國累計完成電能替代量約980億千瓦時，佔全社會用電量的2.9%。截至6月底，累計建成充電樁100.2萬個，我國已建成全球最大規模的電動汽車充電設施網絡。”李福龍說。

用電量增速回落

用電量是經濟的“晴雨表”。今年上半年，全社會用電量同比增長5.0%，低於2018年8.5%的全年用電增速。對此，李福龍認為，雖然用電增速較去年有所回落，但仍然是近年來相對較高的一個增速。他說，近年來，我國產業結構不斷優化，服務業的比重持續提升，從2010年的44.2%上升至2018年52.2%。經濟結構發生的變化在電力消費方面表現得尤為明顯。

從用電結構看，上半年，三產和居民生活用電比重合計為31%，比去年同期提高1.2個百分點；二產用電比重為68%，較去年同期下降1.2個百分點。從貢獻率看，上半年，三產和居民生活用電合計上拉用電增長2.8個百分點，貢獻率為56.5%，比去年同期提高14個百分點。

從新舊動能的轉變看，上半年，先進製造業、高新技術產業用電保持較快增長，如專用設備製造業、電氣機械和器材製造業用電增速均超過或接近6%，信息傳輸/軟體和信息技術服務業用電增長超過13%，帶動新興產業用電增長4.9%，高於製造業用電增速1.5個百分點。

李福龍表示，從國際經驗來看，產業結構轉型、服務業比重提升的過程通常伴隨著用電增速下降，因此，當前和今後一段時間，用電量從前些年的高速增長階段“換擋”至當前的中速增長階段是必然趨勢。當然，受部分領域集中實施電能替代、極端氣象等因素影響，不排除個別年份用電增速會出現較大幅度波動的情況。

棄水棄風棄光狀況持續緩解

上半年，國家能源局通過建立健全可再生能源電力消納保障機制，進一步完善新能源發電項目競爭性配置機制，按照《解決棄水棄風棄光問題實施方案》《清潔能源消納行動計劃（2018-2020）》，積極采取措施加大力度消納可再生能源，棄水棄風棄光狀況持續緩解。

在裝機方面，截至6月底，我國可再生能源發電裝機達到7.5億千瓦，同比增長9.5%。其中，水電裝機3.54億千瓦（抽水蓄能為2999萬千瓦）；風電裝機1.93億千瓦；光伏發電裝機1.86億千瓦；生物質發電裝機1995萬千瓦。

在可再生能源利用水準方面，上半年，可再生能源發電量達8879億千瓦時，同比增長14%。其中，水電5138億千瓦時，同比增長11.8%；風電2145億千瓦時，同比增長11.5%；光伏發電1067億千瓦時，同比增長30%；生物質發電529億千瓦時，同比增長21.3%。與此同時，全國棄風率4.7%，同比下降4個百分點；棄光率2.4%，同比下降1.2個百分點。

另據記者了解，今年5月，國家能源局發布了《關於2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》，啟動了2019年光伏發電國家補貼競價項目申報工作。在有關各方共同努力下，本次補貼競價工作取得了較好的效果，建立了新機制、推動了補貼退坡、節約了補貼資金、保障了產業穩定發展。

“實行光伏發電補貼競價是光伏發電建設管理政策的一次重大改革和創新。”新能源和可再生能源司副司長李創軍表示，該政策推動了光伏發電項目補貼退坡，今年納入補貼競價範圍項目名單平均度電補貼強度約為0.0645元/千瓦時，與採用指導價相比下降了50%以上。競價項目補貼需求和採用指導價相比，每年可減少補貼資金21.55億元，按20年補貼年限計算，共可為國家節約補貼資金431億元。

“此次擬納入國家補貼競價範圍的項目只是今年全國光伏發電建設規模的一部分。除此之外，還有此前已安排和結轉的戶用光伏項目、光伏扶貧項目、平價示範項目、領跑基地項目、特高壓配套外送和示範類項目等。預計今年光伏發電產業能夠在去年發展基礎上實現穩中求進，能夠保障光伏發電產業合理的發展規模。”李創軍說。