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薩爾瓦多“斷交”內幕,蔡英文做夢都想不到

台灣的“邦交國”又跑一個。

這回是中美洲的薩爾瓦多。

昨天才從中美洲回台的蔡英文,還沒來得及好好地誇耀她此次竄訪的“成果”,就不得不面對這樣的打臉。

台灣“外交部長”吳釗燮今天宣布,台灣與薩爾瓦多“斷交”,目前“邦交國”已降到17個。台灣《自由時報》稱,這是台灣第一次主動宣布“斷交”。

這也是繼5月多米尼加、布吉納法索與台灣“斷交”後,4個月內第三個與台灣“斷交”的“邦交國”。

複盤

我們先從台灣方面釋放的所謂“內幕”複盤一下整個事情。

根據吳釗燮自己說,台灣方面自今年6月就察覺薩爾瓦多有與中國建交的意向。7月,他還曾率團前往薩爾瓦多進行溝通。

20日深夜,吳釗燮們了解到薩爾瓦多的情況“可能非常不理想”。今天早上7時多,台灣方面確認“完全已經沒有希望”。

今天早上10點,台灣“外交部”召開記者招待會,對台灣與薩爾瓦多的“斷交”做了說明。

10點40左右,中國宣布與薩爾瓦多建交。

這一切,讓台灣一些人猝不及防。

據台灣媒體回憶,薩爾瓦多其實一直被列在“安全名單”,最近才持續有中國大陸和薩爾瓦多增加交往的資訊。7月,在WTO針對中國的審議會上,薩爾瓦多公開肯定了中國大陸的貿易政策。台灣有點慌了。

美國駐薩國大使Jean Manes也為台灣敲響警鍾。她說中國大陸正有意藉由掌控薩爾瓦多的聯合港,並以此為據點發展新的軍事基地。

聯合港,位於薩爾瓦多、洪都拉斯以及尼加拉瓜的交界位置,薩爾瓦多有意把港口區域劃定為經濟特區,並向國際運營商開放聯合港的特許經營權,目前正處於招標階段。

薩爾瓦多媒體預測,中國企業有意參與投標,並最有可能贏得特許權。

聯合港項目也出現在21日吳釗燮的公開說明裡。

吳釗燮自己說,薩爾瓦多政府從去年以來一直向台灣要求大量資金,援助該國聯合港的開發案,但他們認為這是不合適的開發案,可能導致台灣和薩爾瓦多政府都面臨高度的債務風險。

至於這筆要求的資金有多少,吳釗燮賣了關子,說反正非常龐大,具體多少就不說了。

另一個原因呢,據吳釗燮說,是薩爾瓦多正在進行總統選舉,執政黨在民調大幅落後的情況下,希望有更多的選舉經費。

把“邦交國”又跑了一個的鍋讓大陸背,這不奇怪。就是金援+政治獻金這樣的栽贓套路,也不讓人感到意外。

首先,這恰恰暴露了台灣的“外交老底”:它的所有“邦交”都靠花錢勉強維持,因而都是畸形的,岌岌可危。

其次,台灣“邦交國”越來越少,真是大陸用錢挖的牆角嗎?

可能在上世紀90年代初,大陸與台灣互挖牆角的說法還有一定的合理性。但到了台灣GDP僅能排在整個中國省份十名開外位置的今天,中國大陸意味著大量的機會,是一點錢取代不了的。一個中國與支持“台獨”知向誰邊,這是再明白不過的世界大勢。

與北京建交、而非為一點錢就被不受國際承認的台灣收買,也越來越成為正常國家自尊和自信不可缺少的支點。在希望與中國建交的長長隊伍面前,哪裡需要大陸再“處心積慮”?

真實的情況是,據知情人士向補壹刀透露,此次中薩兩國建交談判進行的比較順利,除去主動承認一個中國,薩爾瓦多沒有提任何先決條件,完全從有利於兩國和平友好的角度出發。

主角

薩爾瓦多(Salvador)在西班牙語裡意思為“救世主”,這個名字得名於哥倫布發現美洲大陸的經歷。這個2萬平方公里的國家有600多萬的人口,西班牙語是官方語言,其中86%的人口是混血,13%是歐洲人後裔,土著人口只有1%。

薩爾瓦多西瀕太平洋,東南鄰豐塞卡灣,除南部沿岸狹長平原外,其余為山地高原,境內多火山,被稱為“火山之國”,境內有30座火山,包括10座活火山。

薩爾瓦多1524年淪為西班牙殖民地,1821年9月15日宣布獨立。

19世紀60、70年代,美蘇兩國介入薩國衝突,蘇聯支持以農民為主的解放陣線(FMLN),美國支持政府軍。內戰最激烈時期,美國金援達到每天120萬美元。政府成立並授權“死亡衛隊”,可以射殺任何反對人士。1980-1992年內戰期間,有數據稱,薩國有超過1%人口,約7萬多無辜平民死亡。內戰結束後,薩爾多瓦才漸漸平靜了下來。

薩爾瓦多現任總統薩爾瓦多·桑切斯·塞倫2014年6月1日就任,任期5年。塞倫本人當過10年的鄉村教師,1980年薩爾瓦多內戰開始後,他投筆從戎,成為一名軍事指揮官,隨後成為一名政治家。

從地緣政治上看,薩爾瓦多地理位置離美國比較近,在美國僑民人數眾多,應當講是中美洲戰略地位比較重要的一個國家。對蔡英文來講尤其如此。台灣最近的“斷交潮”中,不少人就已預言薩爾瓦多會是下一個。

除所謂“邦交關係”外,台灣與薩爾瓦多及洪都拉斯2007年還曾簽署自由貿易協定(FTA)。協定自2008年生效以來,其執行委員會會議總共才開過兩屆,直到去年台灣方面才簽署4項決議文給予薩爾瓦多農產品優惠。

“斷交”消息傳來,有島內綠媒可憐兮兮地詢問FTA是否還留得住,台“經濟部”表示目前雙方還沒有通知,台灣方面沒有主動通知對方的規劃。

與薩爾瓦多的“斷交”,對蔡英文的打擊可想而知。但想想蔡英文上台以後都做了什麽,落到如今這個局面或許就不足為奇了。

自上台以來兩年間,蔡英文支持率一路下泄,她在政治上打壓異己,經濟上一團亂麻。外交上 “邦交國”一個個離開。她鐵了心當美國的棋子,妄想圍堵中國大陸,扮演打手的角色。又逢日本就腿軟,在慰安婦問題上生怕得罪日本,違背了台灣大多數人民的意願。

兩岸關係為什麽搞到今天這個地步?一個事實是,蔡省長一直沒能將台灣的位置想清楚,也沒能把台灣的“外交”想清楚。

有一個挺有意思的細節,有記者問吳釗燮,美國有沒有做點什麽?吳釗燮避而不談,看來美台友好也就是說說而已,遇到關鍵性問題,美國明白著呢。

台當局休要幻想華盛頓能救它。隨著台灣在國際社會進一步邊緣化,它面對華盛頓時只能更低聲下氣,完全失去博弈的資格,甘當美對付中國大陸的白給的棋子。台灣將感受到被美敲乾詐淨的更多痛苦,美國的每一項對台“保護”都將成倍漲價,台灣打掉的門牙只能往肚裡咽。

下一個?

所有人都清楚,台灣遭遇的“斷交潮”還將繼續下去,薩爾瓦多不是與它“斷交”的最後一個,懸念僅僅在於:下一個是誰。

台灣現在還有17個所謂“邦交國”:

中美洲地區8個:伯利茲、危地馬拉、海地、洪都拉斯、尼加拉瓜、聖盧西亞、聖基茨和尼維斯、聖文森特和格林納丁斯;

南美洲地區1國:巴拉圭;

大洋洲地區6國:帕勞、馬紹爾群島、基裡巴斯、瑙魯、所羅門群島、圖瓦盧;

非洲地區1國:斯威士蘭;

歐洲地區1國:梵蒂岡。

台灣人在擔心斯威士蘭(剛改名為伊斯瓦蒂尼)。吳釗燮特地對此堅定地澄清:斯威士蘭國王不斷說明,會維持和台灣的外交關係。

台灣要想維持住這份根本不可能維持住的名單,必然要不斷付出遠超它能力上限的成本。

斯威士蘭是台灣在非洲唯一的“邦交國”,他們很是緊張,時不時就會表態雙方關係的“至死不渝”。

海地也在拉警報。

5月海地總統訪台時,海地曾和台灣發表了一份聯合聲明,稱,60天內台灣與海地共同為海地經濟發展、基礎設施建設以及吸引投資等領域規劃架構和新合作條件,簡而言之就是說明白台灣能給海地多少好處,而且須限期完成。

蔡英文滿口答應了海地的要求,其他“友邦”包括所羅門群島、聖基茨和尼維斯以及瑙魯總統等等也陸續訪台要“紅包”。

蔡英文當局有沒有錢以及能拿出多少錢往外撒?翻開台當局2017年度預算,“外交部”編列的預算金額是244.8億元新台幣,大約就是8億美元。

另外,還有帕勞、洪都拉斯、危地馬拉。

有台灣媒體分析說,洪都拉斯及海地,都變得不那麽穩定。中國大陸在海地設有商務辦事處,而洪都拉斯更與大陸有龐大的貿易量,兩國都相當危險。

台灣方面已經留意到,在“邀請台灣以觀察員身份出席WHA”的提案中,帕勞、洪都拉斯和危地馬拉三個“友邦”都沒有參與。

梵蒂岡與中國的建交也被傳了好久。蔡英文當局似乎已做好被拋棄的準備,有台媒披露台駐梵蒂岡“大使館”可能遷到馬耳他騎士團。

數不過來了,這是個個在拉警報的節奏?

台前“外交部長”歐鴻煉曾感歎,理論上台灣所有“邦交國”都想與大陸建交,這在馬英九時期就已如此,“台灣外交太空的發球權,完全掌握於北京”。

它的“邦交國”歸零只是時間問題。

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