上周談判未果後，美國和加拿大本周二起重新恢復Nafta（北美自由貿易協定）談判。雖然錯失了8月31日前達成協定的機會，新一輪談判開局較為順利。
據路透社援引兩名直接了解加拿大談判策略的信源稱，加拿大準備好允許美國奶製品“有限進入”該國乳業市場。作為妥協的“回報”，加拿大希望美國可以讓步，不要刪除現有協定第19章的爭端解決機制。
美國總統川普同日在白宮表示，美加貿易對話進展順利，加拿大非常希望與美國達成貿易協定。負責本次談判的加拿大外長Chrystia Freeland走出美國貿易代表辦公室後表示，兩國談判“強度極大”，但氛圍友好，雙方都在周末“進行了大量思考”，這是一個“非常有生產力的會議”。
但她強調稱，還沒有任何結論達成。加拿大總理特魯多周二也對記者重申了一直以來的談判觀點，即一個對加拿大糟糕的Nafta協定還不如沒有。
其中一位向路透社爆料的知情人士表示，加拿大意識到在特定問題上需要妥協，加拿大作出的乳業市場準入讓步，將同此前與歐盟和環太平洋國家達成的自由貿易協定條款差不多。
前加拿大外長Peter Mackay曾指出，加拿大“被逼到了牆角”，如果被排除在新版Nafta協定之外，美國會付出代價，“但加拿大的代價更高”。
美加重談Nafta面臨三大爭議話題，除了加拿大過於保護本國的乳業市場，加拿大還想保留貿易糾紛解決機制，以及針對加拿大媒體的文化保護問題。爭端解決機制被保留，將有助於加拿大挑戰美國依據國內法律的反傾銷與反補貼調查。美國農民非常不滿加拿大對本國乳業的“供應管理系統”，認為切斷了向加拿大出口奶製品的可能性。
自從8月27日美墨就Nafta重談達成雙邊協定後，美加恢復談判，原本預計8月31日能達成協定。但川普私下向彭博社透露的態度強硬，認為加拿大“別無選擇”必須接受美國擬定的條款；加拿大特魯多政府明年面臨大選，受到主要票倉乳業農民的政治壓力而不能輕易妥協。
川普曾在9月1日威脅稱，既然談判遲遲未果，把加拿大留在Nafta中“已經喪失了政治必要性”，並稱“如果在遭受了數十年的不公後還無法為美國帶來公平貿易，加拿大就要出局。”墨西哥的態度也更傾向於美國，不僅同意刪除爭端解決機制，還暗示美墨雙邊協定已足夠好。而加拿大總理特魯多一再強調，保留爭端解決機制將是Nafta更新協定的“核心要素”。
此外，三國對達成協定的最後截止日期存在分歧。美墨想趕在12月1日墨西哥新總統就任之前簽署新協定，美國總統川普已於8月31日告知國會，將用美墨雙邊協定替代已有24年歷史的Nafta，歡迎加拿大隨時加入。美國法律規定，10月1日之前必須提交協定文本，國會有90天的時間審議和表決。加拿大最新表示，他們認為9月底之前達成協定即可。
分析擔心，具有強大政治影響力的加拿大奶農可能會抵製任何改變，不願失去行業保護來對抗外國競爭。遊說組織加拿大奶製品行業協會副總裁David Wiens表示，2016年與歐盟達成更廣泛的貿易協定後，加拿大農民已經失去了5%的本地乳業市場，價值約為210億加元（170億美元）：
“我們的態度很明確，不能再作出更多讓步了。前兩個貿易協定就是這樣一點一點把市場讓出去，我們不希望繼續走在這條死亡之路上。”
加拿大意圖作出讓步的消息傳出後，美元兌加元短線下跌近百點，跌超0.7%，最低觸及1美元兌1.3043加元，基本回吐了9月以來的所有漲幅。
另據彭博社，加拿大計劃發布一份WTO的改革綱領，想尋求有共識的國家共同“強化和現代化”已有23年歷史的WTO，重建全球對多邊貿易體系的信心，對抗保護主義及其反製措施。文章稱，高級別的貿易官員將於9月20日在日內瓦討論這一改革草案，10月24-25日貿易部長級會議將在加拿大渥太華召開。WTO總乾事阿澤維多周二表示，討論成果將重塑一代人的貿易格局。
10月對WTO改革的加拿大會議將重點討論“有實質意義的”三大運行機制改善領域，包括提高監督機制的有效性和效率、強化和保護爭端解決機制，並為現代化的貿易規則奠定基礎。有兩大話題應立即改革，一是重建合適的WTO爭端解決機制，一是改善WTO監控國際貿易實踐的能力。現代化WTO想要解決21世紀的新問題，包括電子化貿易、國際投資、國內監管、國有企業、工業補貼和保護商業機密等。
責任編輯：牛鵬飛
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