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“內訌”逼走總理,意大利執政聯盟“牽手”15個月說涼就涼?

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【環球網報導 記者 張曉雅】20日,對於意大利總理孔特而言,是其政治生涯中一個重要時刻,對於整個意大利而言,更是走向轉折的未知節點。

15個月的合作與爭吵沒能換來一個圓滿的結局,意大利第65屆聯合政府一步步“瓦解”,最終走向崩潰。而就在外界還在猜測被執政聯盟推舉出的政治素人領袖——孔特是否會輸掉對他發起的不信任投票,當天下午15時,在參議院的演講中,孔特宣布請辭。

至此,意大利這個被金融脆弱性和政治混亂所拖累的歐洲國家,陷入了新一輪的危機。

從兩黨對抗性的不作為到議會對總理不信任投票的討論,意大利一步步被“政治漩渦”裹挾。意大利《新聞報》發表評論稱:“這是世界上最瘋狂的危機。”

總理請辭政府“崩潰”

當地時間20日下午,意大利參議院就此前副總理兼內政部長、聯盟黨黨首薩爾維尼提出的對現任總理孔特的不信任動議進行審議。孔特在會上發表演講,宣布將辭去總理一職。

英國《每日電訊報》20日報導稱,在長達一小時的講話中,孔特猛烈抨擊薩爾維尼,指責他煽動危機。他指出,薩爾維尼為了個人和黨派的政治利益推翻本屆政府,聯盟黨提出不信任動議的決定實際上導致了本次政府危機,並將為意大利帶來嚴重的政治和經濟後果。

“在結束本次辯論後,我將告知總統本屆政府的終結,並提出辭去總理一職。”孔特說。

另據路透社報導稱,孔特全程橫眉立目,而坐在他旁邊的薩爾維尼或搖頭,或翻白眼,或向自己領導的極右翼政黨聯盟黨的議員點頭。

而就在他發表講話幾個小時之前,意大利執政黨之一——五星運動黨領袖兼副總理迪馬約還在社交媒體上暗示,意大利執政聯盟將走向終結,他還對孔特表示了感謝:“無論發生什麽,我想告訴你的是,我很榮幸在本屆政府工作。”路透社評論當時預測,意大利第65屆政府可能垮台。

據今日俄羅斯(RT)報導,這場議會結束後,孔特向意大利總統塞爾吉奧·馬塔雷拉遞交了正式辭呈。報導稱,馬塔雷拉已接受辭呈,而孔特將繼續擔任意大利臨時總理,直至下任繼任者產生。

結怨已久聯盟“瓦解”

總理請辭,並不突然。並且,可以說孔特的請辭只是為意大利執政聯盟一步步瓦解暫時劃上的一個“句點”。

2018年5月,意大利民粹主義政黨五星運動與極右翼政黨聯盟黨組成執政聯盟,領導意大利新政府。

政治素人——法學教授孔特隨即被推入台前,擔任總理。兩名副總理則分別由五星運動以及聯盟黨的黨首路易吉·迪馬約和馬泰奧·薩爾維尼擔任。民粹主義+極右翼,“民粹派”+“疑歐派”,雖然都是反建制政黨,但由於組成執政聯盟的兩黨在多個領域政見不一,這個搭配從一開始就不被人看好。

此後15個月的聯盟也證明,五星運動與聯盟黨貌合神離。

《紐約時報》20日當天的評論稱,自上台以來,兩黨黨首儼然把意大利政府的運作變成了一場社交媒體“真人秀”,通過各社交平台高談闊論、爭執不斷,雙方在基礎設施項目、稅收政策、地方自治甚至是海灘度假問題上都互相違異。

自今年5月歐洲議會選舉以來,五星運動與聯盟黨的衝突不和顯著升級。本月初,兩黨矛盾更是進入到白熱化階段,作為意大利總理的孔特壓力尤為突出。而致使政府崩潰的最大導火索,則是意法高鐵項目造成執政聯盟兩黨在議會互投反對票。

新建從法國裡昂至意大利都靈的高速鐵路,是數年前就由歐盟以及法意兩國政府定下的項目。

法新社報導稱,建成後,意大利第二大城市米蘭到法國首都巴黎的時間將從現在的7小時縮減至4.5小時,兩國交往更加方便。但是,計劃一出,矛盾重重,兩黨執拗加深。

據此前報導,該高鐵項目遭到意大利都靈民眾和五星運動的強烈反對,他們質疑建造高鐵的成本過高、破壞環境,擾亂民生。與此相反,聯盟黨卻力挺該項目,稱這條鐵路對以出口為導向的意大利經濟來講,至關重要。

8月7日,雙方就意法高鐵項目在議會互投反對票,“衝突”一觸即發。

針對意法高鐵項目,中國社科院歐洲研究所研究員趙俊傑21日接受環球網記者採訪時表示,“這條270公里左右的高鐵要經由阿爾卑斯山,必須通過約五六十公里長的隧道,而眾所周知,修建高鐵的成本非常高。可以說,北方聯盟黨重製造業等基礎設施的建設,他們有‘要致富,多修路’的理念,而這些工程的建造成本會攤到老百姓的身上。”

“而與此相反,五星運動黨代表的則是‘草根階層’,對於他們而言,高鐵的修建是不必要的,更別說修建高鐵這20多億歐元,顯然成本太高。所以五星運動黨的立場是為老百姓‘鬆綁’。”

因此,是優先發展基建還是優先解決民生問題,兩黨之間存在很大分歧。趙俊傑表示,在分歧不斷加深的情況下,高鐵項目儼然成了一個“爆發”的導火索,引發兩黨對彼此的不信任,進而產生執政聯盟內鬥,薩爾維尼“逼宮”孔特辭職。

據《紐約時報》報導,聯盟黨黨首薩爾維尼8日曾發表講話,以政府在基礎設施項目上“癱瘓”為由,宣布政府“死亡”。薩爾維尼表示,五星運動持續阻撓意大利施行提振經濟的政策,國家已經“受夠了”,他宣布聯盟黨和五星運動的聯合執政基礎不複存在,並呼籲在10月舉行臨時大選。報導稱,他還要求意大利選民給予他無限制的權力,以鞏固他對國家的控制。

薩爾維尼還將“戰火”燒向總理。薩爾維尼認為,孔特在多項議題上未能彌合執政兩黨分歧,消耗時間以致損害整個國家。他表示,將對總理發起不信任投票,讓總理下台。

薩爾維尼的指責也“惹惱”了總理。8日當晚,孔特發表電視講話,指認薩爾維尼就會“喊口號”,並表示不會繼續容忍對政府部長的攻擊,要求對方解釋清楚要求政府下台的原因。

而作為執政聯盟之一的五星運動18日也作出回應聲明,表示薩爾維尼不再是一個可以令人相信的對話夥伴,稱其破壞了聯盟。

至此,路透社評論稱,這意味著,兩個執政黨和好的大門,已然關上。

20日,孔特在參議院會議上更是嚴厲抨擊薩爾維尼,稱其“背叛”行為將該國推入了“政治不確定和金融不穩定的漩渦”。並指責稱,自今年5月的歐洲議會選舉以來,大獲全勝的聯盟黨黨首薩爾維尼一直在“尋找一個借口重返(意大利大選的)投票站”。

而會議上的薩爾維尼也毫不掩飾,據《紐約時報》報導,薩爾維尼自豪地說:“如果上帝和意大利人民願意讓我回到政府(掌權),“我還會這麽做” 。

顯然,薩爾維尼期望掌權的自信可見一斑,而這一點,有數據說明。

多家外媒報導稱,在過去的一年,聯盟黨的支持率番了一番,最新民調顯示,其支持率已升至近40%;相反的是,五星運動的支持率卻持續走低,跌幅約一半,至約17%。

為此,《紐約時報》稱,做出請辭決定的孔特表示,他的辭職是為讓意大利政府處於崩潰狀態,讓薩爾維尼無法立即掌權。

此輪政治動蕩如何收尾,重組新政府or重新大選?

談到如今的意大利政局,中國社科院歐洲研究所研究員趙俊傑21日告訴環球網記者,孔特的辭職並非偶然,意大利政治局勢的變化在意料之內。

他從兩個方面解讀了意大利執政聯盟的崩潰。

趙俊傑介紹,“一方面,兩黨有共識。去年3月份,意大利大選結束後組閣經歷‘難產’,直到6月份才選出孔特作為新一屆政府掌門人,3個多月的組閣鬥爭激烈。表面看,組閣的兩個政黨,一個是民粹主義,另一個屬極右翼。兩者都不是傳統建制派的政黨,由於兩方在一些問題上存在共識,所以才有結盟的基礎。”

趙俊傑接著舉了三個較為明顯的例子:一是對於反歐洲一體化,二是在反對接收難民問題上,三是在認為傳統的建制派無法保障大多數民眾利益上,兩黨是有共識的。

他稱,“另一方面,兩黨也有分歧存在。且目前看來,分歧比較大。”他舉例說:“意大利去年的國債佔GDP的比重已經達到了132%,超過了歐盟《穩定與增長公約》中60%的上限。在這種情況下,由薩爾維尼領導的極右翼聯盟黨力圖振興傳統的製造業、商業,主張給富人‘鬆鬆綁’,少征稅。”

聯盟瓦解,總理請辭,意大利政局陷入混亂。擺在意大利面前的目前只有兩條路:要麽重組新政府,要麽提前解散議會,進行大選。

路透社表示,在孔特辭職之後,意大利總統將與各黨派協商,以確定是否可以組建新的聯合政府。如果聯盟黨與其他極右翼政黨組成聯合政府,薩爾維尼有可能會成為意大利新總理。不過五星運動黨將對聯盟黨進行阻擊,正在和反對黨民主黨探討合作的可能性。

政治的不確定性也牢牢鉗製住意大利的經濟,不僅國內財政狀況黯淡,外界預期,意大利政府與歐盟的摩擦也恐將在所難免。

從2018年大選以來,意大利經濟增長始終停滯不前。《紐約時報》表示,其增長率一直在0%左右徘徊。並且,意大利不僅正面臨國內大量青年失業的經濟窘迫,也失去了國際市場的信任。報導稱,公共債務利息支付成本不斷增加,導致背負著相當於其國內生產總值132%巨額債務的意大利,現在迫切需要一個穩定的政府。

那麽,孔特請辭引發的這輪政治動蕩將如何收尾?

趙俊傑分析稱,組閣新政府的確定因素和不確定因素都存在,但就目前看來,確定因素更加明顯。

趙俊傑表示,“政黨不可能單獨組閣,必須合作組成聯盟。薩爾維尼現在主動拋棄五星運動黨,可以另擇其他黨組閣。而對於五星運動而言,去年的一些選票優勢基礎仍在,組閣的選擇面更大。並且,五星運動還考慮跟意大利前總理倫齊領導的民主黨合作聯盟,而民主黨的支持率也排在前列。”

聯盟黨組閣的阻力則較大。趙俊傑舉例說:“比如,民主黨就不願意與極右翼政黨合作。而即使聯盟黨找其他小黨,選票基礎也很可能不如五星運動黨。”

不過,他也提到,民主黨內部有分歧和內訌,同五星運動黨施政理念也有很大不同,因此不論聯盟黨還是五星黨,欲同民主黨組閣都不易。

綜合上述原因,趙俊傑總結稱,從目前可視的確定因素來講,兩黨都有自身組閣基礎。即便今年的民調顯示,聯盟黨的支持率高,但綜合看來,聯盟黨組閣成功率不如五星運動黨大。但同時他也表示,若選擇提前大選,意大利政治局勢未來的可變因素也不可預測。

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