習近平十論“金磚”

【編者按】“志合者,不以山海為遠”。黨的十八大以來,習近平主席五次參加金磚國家長官人會晤、五次參加金磚國家長官人非正式會晤,每一次會晤,都為引領金磚合作提供了“中國智慧”和“中國動力”,在金磚合作進程中留下了深刻的中國印記。

在金磚國家合作平台上,習近平主席系統闡釋“開放、包容、合作、共贏”的金磚精神,合力推動金磚國家開辟出一條平等互利、合作共贏的新路子,有力助推金磚國家互利合作,取得累累碩果,為世界穩定和繁榮開辟了更加光明的未來。

金磚國家長官人第十次會晤將於7月25日至27日在南非約翰內斯堡舉行,習近平主席將應邀出席。值此之際,新時代學習工作室對習近平主席在金磚國家合作平台上的重要論述進行了梳理摘編,以饗讀者,共同學習。

金磚國家長官人會晤

時間:2017年9月4日

地點:中國廈門

會議:金磚國家長官人第九次會晤

講話主題:深化金磚夥伴關係 開辟更加光明未來

指出三條金磚合作之道

金磚合作之所以得到快速發展,關鍵在於互尊互助,攜手走適合本國國情的發展路線；

秉持開放包容、合作共贏的精神,持之以恆推進經濟、政治、人文合作；

倡導國際公平正義,同其他新興市場國家和發展中國家和衷共濟,共同營造良好外部環境。

提出四個“致力於”

習近平強調,世界格局深刻複雜變化的背景下,金磚合作顯得更加重要。我們應該再接再厲,全面深化金磚夥伴關係,開啟金磚合作第二個“金色十年”。對此,習近平提出四個“致力於”:

·致力於推進經濟務實合作

我們應該緊緊圍繞經濟務實合作這條主線,在貿易投資、貨幣金融、互聯互通、可持續發展、創新和產業合作等領域拓展利益匯聚點。

·致力於加強發展戰略對接

我們應該在大局上謀劃、關鍵處落子,本著共商、共建、共享原則,尋找發展政策和優先領域的契合點,繼續向貿易投資大市場、貨幣金融大流通、基礎設施大聯通目標邁進。

·致力於推動國際秩序朝更加公正合理方向發展

我們應該堅定奉行多邊主義和國際關係基本準則,推動構建新型國際關係,為各國發展創造和平穩定環境。

要推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化,建設開放型世界經濟,支持多邊貿易體制,反對保護主義。

要推進全球經濟治理改革,提高新興市場國家和發展中國家代表性和發言權,為解決南北發展失衡、促進世界經濟增長提供新動力。

·致力於促進人文民間交流

國之交在於民相親。只有深耕厚植,友誼和合作之樹才能枝繁葉茂。加強我們五國人文交流,讓夥伴關係理念扎根人民心中,是一項值得長期投入的工作。這項工作做好了,將使金磚合作永葆活力。

時間:2016年10月16日

地點:印度果阿

會議:金磚國家長官人第八次會晤

講話主題:堅定信心 共謀發展

回顧十年收獲

這是共謀發展、不斷前行的10年。

這是拓展合作、互利共贏的10年。

這是敢於擔當、有所作為的10年。

提出五個“共同”

習近平強調,當前,金磚國家發展面臨著複雜、嚴峻的外部環境。我們必須堅定信心,共同面對挑戰。我們要貢獻金磚國家的智慧和力量,攜手尋找應對之道。對此,習近平提出五個“共同”:

·共同建設開放世界

我們要推進結構性改革,創新增長方式,構建開放型經濟,反對各種形式的保護主義,以推進經貿大市場、金融大流通、基礎設施大聯通、人文大交流為抓手,走向國際開放合作最前沿。

·共同勾畫發展願景

我們要繼續高舉發展旗幟,結合落實2030年可持續發展議程和二十國集團長官人杭州峰會成果,加強南北對話和南南合作,推動全球經濟實現強勁、可持續、平衡、包容增長。

·共同應對全球性挑戰

我們要加強在重大國際問題以及地區熱點上的協調溝通,推動熱點問題政治解決,攜手應對自然災害、氣候變化、傳染病疫情、恐怖主義等全球性問題,為國際社會實現長治久安作出貢獻。

·共同維護公平正義

我們要繼續做全球治理變革進程的參與者、推動者、引領者,繼續提升新興市場國家和發展中國家代表性和發言權,繼續做國際和平事業的捍衛者,推動構建合作共贏的新型國際關係。

·共同深化夥伴關係

我們要以落實《金磚國家經濟夥伴戰略》為契機,深化拓展各領域經濟合作,建設好、維護好、發展好金磚國家新開發銀行和應急儲備安排這兩個機制,加強人文交流,繼續擴大和鞏固金磚國家“朋友圈”,保持開放、包容,謀求共同發展。

時間:2015年7月9日

地點:俄羅斯烏法

會議:金磚國家長官人第七次會晤

講話主題:共建夥伴關係 共創美好未來

習近平指出,越是在困難的時候,越要堅定信心。應該看到,任何進步都不是直線的,有曲折也有反覆。儘管會有這樣那樣的困難,但金磚國家擁有豐富自然和人力資源、廣闊國內市場、巨大發展潛力、充裕政策太空,上升趨勢不會改變。

提出四個“構建”

習近平強調,當前,國際形勢錯綜複雜,金磚國家機遇和挑戰並存,我們應該加強合作、攜手並進,繼續做推動全球發展的領跑者。對此,習近平提出四個“構建”:

·構建維護世界和平的夥伴關係

金磚國家應該攜手應對全球性問題。要共同維護第二次世界大戰勝利成果和國際公平正義。要摒棄冷戰思維,拒絕零和博弈,共同維護地區和世界和平穩定,要繼續致力於推動國際關係民主化,倡導通過對話和談判,以和平和政治方式解決分歧。

·構建促進共同發展的夥伴關係

要共同構建更緊密經濟夥伴關係,同步推進金磚國家新開發銀行總部和非洲區域中心建設,落實好金磚國家經濟夥伴戰略。要在2015年後發展議程、氣候變化等重大國際發展問題上,維護新興市場國家和發展中國家共同利益。

·構建弘揚多元文明的夥伴關係

要堅持開放包容,積極開展同其他國家和國際組織對話和交流,加強同其他新興市場國家和發展中國家團結合作,擴大金磚國家代表性和影響力。

·構建加強全球經濟治理的夥伴關係

要共同致力於提高金磚國家在全球治理體系中的地位和作用,倡導建設開放型世界經濟,支持多邊貿易體制,加強在網絡太空和移民問題等領域交流合作。

時間:2014年7月15日

地點:巴西福塔萊薩

會議:金磚國家長官人第六次會晤

講話主題:新起點 新願景 新動力

首提金磚國家合作八字精神

堅持開放精神,發揮各自比較優勢,加強相互經濟合作,培育全球大市場,完善全球價值鏈,做開放型世界經濟的建設者。

堅持包容精神,推動不同社會制度互容、不同文化文明互鑒、不同發展模式互惠,做國際關係民主化的實踐者。

堅持合作精神,繼續加強團結,照顧彼此關切,深化務實合作,攜手為各國經濟謀求增長,為完善全球治理提供動力。

堅持共贏精神,在追求本國利益的同時兼顧別國利益,做到惠本國、利天下,推動走出一條大國合作共贏、良性互動的路子。

提出四個“堅定不移”

習近平說,金磚國家合作是不斷前進的歷史進程。要在總結經驗的基礎上,規劃發展金磚國家更緊密、更全面、更牢固的夥伴關係的新的合作藍圖。對此,習近平提出四個“堅定不移”:

·堅定不移推動經濟可持續增長

我們應該通過必要的經濟改革,增強內生動力,保持經濟穩定增長。我們應該堅持包容性增長理念,用社會政策托底巨集觀經濟政策,織牢社會安全網,推動經濟從量的增長轉向質的提升。我們應該協調經濟發展、社會發展、環境保護,拓展更大經濟發展太空。

·堅定不移開展全方位經濟合作

我們應該建立更緊密經濟夥伴關係,在貿易和投資領域探索建立一體化大市場,在貨幣金融方面構建多層次大流通,在基礎設施建設領域形成陸海空大聯通,在人文領域推動各國人民大交流。我們應該扎實推動務實合作,推動應急儲備安排盡早投入運作,更多發揮工商理事會、智庫理事會作用,爭取各領域合作取得更多早期收獲成果,給各國人民帶來實實在在的好處。

·堅定不移塑造有利外部發展環境

我們應該推動金磚國家在經濟總量、對外貿易、國際投資等方面佔全球比重繼續上升,帶動全球範圍內的強勁、可持續、平衡增長。我們應該推動完善全球經濟治理,把增加發展中國家代表性和發言權的有關共識和決定落到實處,確保各國在國際經濟合作中機會平等、規則平等、權利平等。我們應該推動加強全球巨集觀經濟政策協調,防範主要經濟體經濟政策變動給金磚國家帶來負面外溢效應。

·堅定不移提高道義感召力

我們應該積極參與世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動,共同維護國際公理,決不允許任何勢力為侵略歷史翻案。我們應該推動建立全球發展夥伴關係,讓世界上的貧困人口改變生活面貌。只要金磚國家人民同世界各國人民攜手同心,金磚合作、南南合作和人類發展之路就會越走越寬廣。

時間:2013年3月27日

地點:南非德班

會議:金磚國家長官人第五次會晤

講話主題:攜手合作 共同發展

維護國際公平正義,維護世界和平穩定

不管國際風雲如何變幻,我們都要始終堅持和平發展、合作共贏。

不管國際格局如何變化,我們都要始終堅持平等民主、兼容並蓄。

不管全球治理體系如何變革,我們都要積極參與。

習近平就共同發展提出幾點建議:

大力推動建設全球發展夥伴關係,促進各國共同繁榮

要努力發展經濟、改善民生,做好自己的事情,為世界經濟多添一些增長點。

要推動各國加強巨集觀經濟政策協調,改革國際貨幣金融體系,推動貿易和投資自由化便利化,促進全球經濟更加強勁發展。

要共同參與國際發展議程的制定,充分利用人類積累的生產力和物質資源,完成聯合國千年發展目標,縮小南北發展差距,促進全球發展更加平衡。

要用夥伴關係把金磚各國緊密聯繫起來,下大氣力推進經貿、金融、基礎設施建設、人員往來等領域合作,朝著一體化大市場、多層次大流通、陸海空大聯通、文化大交流的目標前進。

要共同支持非洲在謀求強勁增長、加快一體化、實現工業化方面作出的努力,促進非洲經濟成為世界經濟的新亮點。

深化互利合作、謀求互利共贏

要繼續增強五國政治互信和人民友誼,加強治國理政經驗交流,共同推動工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化進程,把握發展規律,創新發展理念,破解發展難題。

要繼續加強在聯合國、二十國集團、國際經濟金融機構等框架內的協調和配合,維護共同利益。

要把各國的政治共識轉化為具體行動,積極推進金磚國家開發銀行、外匯儲備庫等項目,加快各領域務實合作,夯實合作的經濟社會基礎,展現金磚國家內謀發展、外促合作的積極形象。

金磚國家長官人非正式會晤

時間:2017年7月7日

地點:德國漢堡

習近平指出,當前,世界經濟出現一些積極跡象,金磚國家發展前景普遍向好,令人振奮；同時,也出現一些需要金磚國家密切關注、妥善應對的挑戰。

提出四個“毫不動搖”

習近平強調,金磚國家要發揚開放包容、合作共贏的夥伴精神,加強團結合作,維護共同利益,謀求聯動發展。對此,習近平提出四個“毫不動搖”:

·毫不動搖構建開放型世界經濟

維護多邊貿易體制,推動經濟全球化向開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展,讓全體人民分享經濟增長和經濟全球化的成果。

·毫不動搖奉行多邊主義

共同推動各方以政治和和平方式解決地區衝突和爭端,努力實現各國和平共處、合作共贏,倡導國際社會充分利用聯合國等多邊機制,共商國際規則,共建夥伴關係,共同應對各種全球性挑戰。

·毫不動搖加強全球經濟治理

共同鞏固二十國集團作為國際經濟合作主要論壇的地位,推動主要經濟體加強巨集觀經濟政策協調,落實好二十國集團長官人杭州峰會及歷屆峰會共識,為新興市場國家和發展中國家創造良好發展環境。

·毫不動搖推動共同發展

推動二十國集團落實杭州峰會有關2030年可持續發展議程的行動計劃以及支持非洲和最不發達國家工業化的倡議,帶動國際社會向廣大發展中國家特別是非洲國家提供支持,幫助他們提高發展能力,力爭實現跨越式發展。

時間:2016年9月4日

地點:中國杭州

2016年9月4日,習近平主席出席在杭州舉行的金磚國家長官人非正式會晤,就金磚國家深化合作、共同應對當前挑戰深入交換意見。

金磚國家面臨的兩個新形勢

世界經濟正在經歷新舊動能轉換,復甦緩慢乏力。

金磚國家所處的國際大環境總體保持穩定,但也波瀾頻起。

提出四個“共同”

習近平指出,面對新形勢,我們要堅定信心,保持定力,要看到金磚國家的體量和潛力,看到金磚國家所代表的新興市場國家和發展中國家的生機活力。只要我們固本強基,解決好當前面臨的問題和挑戰,加強團結,深化彼此信任和合作,就一定能夠迎來金磚合作新局面。習近平就加強金磚合作提出四個“共同”:

·共同創新增長方式

要抓住中方推動制定二十國集團創新增長藍圖的契機,加快實施創新驅動發展戰略,保持總需求擴大力度,深化結構性改革,改造提升傳統比較優勢,提升中長期增長潛力。

要認真落實去年烏法會晤通過的《金磚國家經濟夥伴戰略》,開創貿易投資大融合、貨幣金融大流通、基礎設施大聯通、人員文化大交流的新局面,形成優勢互補、增長聯動的強大合力。

·共同完善全球治理

要繼續在二十國集團框架內加強溝通和協調,積極推動國際貨幣基金組織和世界銀行治理結構改革,增加新興市場國家和發展中國家代表性和發言權。

堅定維護多邊貿易體制主管道地位,共同建設開放型世界經濟,反對一切形式的保護主義和排他主義,確保各國發展權利平等、機會平等、規則平等。

推動新開發銀行盡快落實首批項目,不斷提高管理水準和融資能力,增強應急儲備安排的巨集觀研究能力,為金磚國家築牢金融安全網。

·共同維護國際公平正義,構建和平穩定的發展環境

要在尊重彼此關切、照顧彼此利益的基礎上,繼續加強政治安全合作。

要捍衛聯合國憲章宗旨和原則,維護國際關係基本準則,推動建設合作共贏的新型國際關係,營造和平穩定、公正合理的國際秩序。

要堅持根據各自國情選擇發展路線,堅決反對外部勢力干涉金磚國家內政。加強金磚框架內反恐、外空、能源安全、網絡安全等領域務實合作,推動制定平衡反映各方利益和關切的國際規則。

·共同促進國際發展合作,走可持續發展路線

要努力實現國內發展戰略同國際發展議程有效對接。結合《二十國集團落實2030年可持續發展議程行動計劃》,積極構建新型全球發展夥伴關係,推動發達國家履行承諾,為發展中國家實現發展目標提供有力支持。

要加強南南合作,盡力而為幫助其他發展中國家增強發展能力,讓他們搭上金磚國家發展快車。推進金磚框架內務實合作,攜手落實可持續發展議程,努力形成各利益攸關方攜手共建、各領域平衡共進、各階層繁榮共享的發展新格局。

時間:2015年11月15日

地點:土耳其安塔利亞

2015年11月15日,習近平主席出席在土耳其安塔利亞舉行的金磚國家長官人非正式會晤並發表題為《開拓機遇 應對挑戰》的重要講話。

金磚國家發展面臨三個新情況

一是外部環境中複雜和困難因素增多,全球總需求不足,各國巨集觀經濟政策分化加劇,世界經濟增長不確定性加大。

二是受內外因素影響,金磚國家經濟增長普遍放緩,發展進入調整期。

三是國際上唱衰金磚國家的聲音並未停止。

提出四個“共同”

習近平指出,真金不怕火煉。夥伴的意義和價值,不僅在於順境中共襄盛舉,更在於逆境時攜手前行。只要我們堅定信心、加強協調,我們的合作就一定能乘風破浪、穿雲破霧,讓世界對金磚國家的成色有新的認識。習近平對金磚國家更好發揮作用提出四個“共同”:

·塑造有利外部發展環境,共同完善全球經濟治理

要引導各方對金磚國家發展形成正確合理的預期,認識到新興市場國家對世界經濟增長的貢獻超過50%,仍然是世界經濟增長的重要引擎。

要在二十國集團框架內防範短期金融風險,共同維護國際金融穩定。

要推動各方加大巨集觀經濟政策協調力度,著力提升發展中國家和新興市場國家在國際治理體系中的代表性和發言權。

·加強協調,相互支持,共同應對各種全球性挑戰

國際社會必須攜起手來,按照聯合國憲章宗旨和原則以及其他公認的國際關係基本準則,進一步加強反恐合作,特別要注重標本兼治,不搞雙重標準。

·推動互利共贏的國際發展合作,共同倡導新型全球發展夥伴關係

同廣大發展中國家一道,推動發達國家兌現承諾、履行義務,為建立更加多元開放、務實有效的新型全球發展夥伴關係而努力。

結合落實2030年可持續發展議程,深化南南合作。

·攜手推進經濟優化更新,共同實現長遠發展

結合落實金磚國家經濟夥伴戰略,攜手打造利益共享的價值鏈和大市場。中國願同其他金磚國家共享發展機遇,提高經濟合作水準。

時間:2014年11月15日

地點:澳大利亞布裡斯班

2014年11月15日,習近平主席出席澳大利亞布裡斯班舉行的金磚國家長官人非正式會晤並發表重要講話。習近平提出幾點建議:

建立更緊密經濟夥伴關係

經濟合作是推動金磚國家發展的持久動力,我們要本著開放、包容、合作、共贏的金磚國家精神,繼續致力於建設一體化大市場、金融大流通、基礎設施互聯互通、人文大交流,制定經濟合作長期規劃,建立更緊密經濟夥伴關係。建立金磚國家開發銀行和應急儲備安排是件大事,要抓緊落實。

捍衛國際公平正義

金磚國家合作要做到政治和經濟“雙輪”驅動,既做世界經濟動力引擎,又做國際和平之盾,深化在國際政治和安全領域協調和合作,捍衛國際公平正義。

提高金磚話語權

金磚國家要積極參與國際多邊合作,提高在全球經濟治理中的話語權。我們要在即將舉行的二十國集團布裡斯班峰會上加強協調合作,推動會議取得積極成果,致力於建設開放型世界經濟,落實國際貨幣基金組織改革方案,推動解決全球發展問題。

時間:2013年9月5日

地點:俄羅斯聖彼得堡

2013年9月5日,習近平主席出席在俄羅斯聖彼得堡舉行的金磚國家長官人非正式會晤。

提出三個“共同”

習近平強調,面對各種風險和挑戰,金磚國家要凝聚在重大問題上的共識,加強團結合作。習近平提出三個“共同”:

·共同應對好發達國家寬鬆貨幣政策外溢效應

發達國家要切實進行結構改革,把握量化寬鬆貨幣政策退出的時機、步驟、方式。中方對新興市場國家經濟有信心。

·共同維護和發展開放型世界經濟

反對貿易保護主義,維護好多邊貿易體系,推動多哈回合談判達成早期收獲。

·共同提升新興市場國家在全球經濟治理中的代表性和發言權

推動落實國際貨幣基金組織份額改革決定,制定反映各國經濟總量在世界經濟中權重的新份額公式,同時改革特別提款權貨幣組成籃子。要加快建立金磚國家開發銀行和應急儲備安排,構建金磚國家金融安全網。