歐盟峰會將於當地時間6月28日-29日舉行。難民問題、貿易、英國脫歐及歐盟預算（尤其是難民問題）將是此次峰會的主要議題。
德意志銀行指出，歐盟長官人有“一籮筐”的會議日程要點需要討論，其中重大議題包括難民政策、英國脫歐、歐盟預算和安全以及經濟貨幣聯盟。鑒於德國國內的政治緊張局勢，此次峰會對默克爾來說尤其重要。然而，6月27日，默克爾長官的基民盟（CDU）與社民黨（Social Democrats）確認，在柏林舉行的會議未能在難民問題上取得進展，這加劇了默克爾的壓力。
在周四歐盟峰會前，德國總理默克爾在慷慨激昂的演講中表示，難民對歐盟來說是一個“不成則敗的”問題，對她的政治職業生涯來說也是一個“不成則敗的”問題。與此同時，歐洲還面臨揮之不去的債務危機、歐洲民粹主義抬頭、與美國的貿易戰更新以及步履蹣跚的英國脫歐談判。
默克爾敦促德國議會支持歐盟強硬但人道的庇護及移民政策。她警告稱，如果德國不支持，難民問題將決定歐洲的命運。此次峰會可能會決定默克爾的命運。
難民問題
據最新消息，歐盟各國長官人在布魯塞爾經過了近10個小時的激烈談判後，最終就移民問題達成協定。
媒體此前猜測，歐盟長官人可能會討論移民政策的內部和外部兩個層面。因難民問題，德國總理默克爾與其聯盟政黨基社盟（CSU）產生分歧，後者在難民問題上追求更強硬的立場。基社盟曾表示，如果德國政府不采取行動，他們將單方面采取行動，阻止難民越過巴伐利亞州的國際邊境。基社盟給了默克爾兩周的寬限期，要求默克爾在7月初之前與歐盟其它國家達成協定，重新分配歐盟的注冊難民，以減少對德國邊境的壓力。如果不能達成協定，基社盟會解除與默克爾所在的基民盟之間持續了數十年的同盟關係，這可能會導致德國重新舉行選舉。
投資者擔心，沒有基社盟的支持，默克爾的基民盟將無法在議會獲得多數席位。儘管部分基社盟長官人對默克爾能否與歐盟達成協定持懷疑態度，基社盟黨魁澤霍夫（Seehofer）表示，與默克爾的同盟關係不太可能破裂。然而，德國總理默克爾周四（6月28日）表示，難民政策對歐盟來說可能“不成則敗”。
默克爾長官的聯盟黨（基民盟與基社盟）擔心，如果他們在難民問題上持溫和立場，德國極右翼政黨另類選擇黨（AfD）可能會在今年10月的巴伐利亞州選中在取得進展。基民盟與基社盟之間需要團結，以抑製另類選擇黨的崛起。最近的民調顯示，另類選擇黨的支持率抑製在上升。
與此同時，意大利新政府一直呼籲減輕他們的難民負擔。意大利副總理、極右翼聯盟黨黨魁薩爾維尼在難民問題上立場堅決，他表示不會再多收一個難民。相反，他們還要送走一些人。一些分析師表示，薩爾維尼的強硬立場可能與德國造成衝突。在上周的緊急峰會之後，很難達成理想的結果。在這次緊急峰會上，歐盟各國以“坦率和開放”的方式就難民問題進行了辯論，但未能達成具體的結果或結論。
英國脫歐
此次歐盟峰會議程隻給英國脫歐議題留出了兩個小時的時間。愛爾蘭邊境問題繼續成為阻礙任何進展的一個障礙。歐盟27國首腦會議（不包括英國）將回顧英國脫歐談判的進展情況，並對取得的進展做一個總結。歐盟長官人周二（6月26日）表示，對英國在脫歐談判中改變其 “紅線”的大門保持開放。
在歐盟峰會前，料英國脫歐談判不會有任何突破，這將給英國和歐盟談判代錶帶來更大壓力。據英國的聲明，英國首相特蕾莎？梅將在歐盟峰會後的《英國脫歐白皮書》中就英國與歐盟未來關係的展望給出更多細節。
美國汽車關稅
美國總統川普此前曾威脅稱，如果歐盟不“打破並撤除”對美國的汽車關稅，美國將對歐盟汽車進口徵收20%的關稅。報導稱，歐盟長官人將在此次峰會期間討論應對措施。歐盟此前曾暗示，對將美國的貿易措施將采取相應的對策。
歐盟預算
德法對歐元區預算的提議並非新的獨立預算，而是歐盟多年度預算的一部分。預算的一部分用於預經濟結構性改善有關的投資，第二部分將是巨集觀經濟穩定的職能。法國總統馬克龍認為，這部分預算將在數千億歐元，而德國總理默克爾認為將在500億歐元以下。
荷蘭國際集團（ING）指出，歐盟還有很長的路要走，“但歐盟將多年度財政框架中的小部分預算限額，作為‘改革資金’或有條件的跨境投資基金，似乎是可行的”。
責任編輯：郭建
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