7月4日，據俄羅斯衛星通訊社報導，俄羅斯常駐歐盟代表弗拉基米爾·奇若夫表示，美國在波蘭部署裝甲師將直接違反俄羅斯-北約1997年5月簽訂的《俄羅斯聯邦與北大西洋公約組織相互關係、合作和安全基本檔案》，該檔案規定不部署重要作戰部隊。”奇若夫指出：“檔案中並沒有解釋‘重要作戰部隊’的含義，但是俄羅斯與北約之後簽訂的系列檔案中規定，此為旅級別以上的數量，而師的級別高於旅。”奇若夫所指的實際上是媒體曝光的一份波蘭國防部擬定的檔案，名為《美國在波蘭永久駐軍的設想》。這份檔案共39頁，其中寫到：“美國裝甲師在波蘭永久駐軍——駐扎在專門為美軍準備的設施裡——將有助於達成這一目標。”
波蘭在從冷戰結束後就一頭扎到西方懷抱，在安全上尋求西方保護。1999年，波蘭正式加入北約。但在安全上，波蘭儘管有了北約這個大靠山，但是心裡並不踏實，因為其軍事實力與俄羅斯相差太大。在軍隊規模上，波蘭現役只有10.7萬人，而俄羅斯則有現役軍人101.36萬人。波蘭一直擔心俄羅斯如果經白俄羅斯、加裡寧格勒進攻的話，北約盟友可能來不及救援。特別是在2014年克裡米亞並入俄羅斯後，波蘭對於俄羅斯的戒心更重，於是不斷向北約的老大美國求助。為了安撫波蘭，美國在2017年1月將駐德美軍一部約3000人派到波蘭，為波蘭撐腰。不過，美軍采取的是為期9個月的輪駐方式，並非永久駐扎，保不齊哪天就走了。然而，俄羅斯卻是在波蘭跟前永遠不會走。
為了讓美軍能夠長期駐扎保護自己，波蘭才想在本國境內為美軍建設永久基地。根據日前曝光的檔案，波蘭願意花費20億美元（相當於波蘭2018年軍費的六分之一）為美軍建設基地。按照美軍海外基地規模劃分，20億美元建設的基地顯然屬於比較大的基地。而且美軍的海外基地普遍設施完善、配套齊全。以美軍海外陸軍基地為例，通常要有司令部大樓、營房、車庫、彈藥庫、油料庫、維修間、訓練場、健身房、泳池、醫院、郵局、酒吧、電影院、超市等各類設施，同時還要考慮駐軍家屬的住房、生活設施、孩子上學的學校等等。
波蘭計劃建設的就是這樣的陸軍基地，未來建好之後，每年還需付出不菲的費用來供養，因為水電是要波蘭免費提供的，很多商品也是要免稅供應美軍的。不過，如果有大量美軍進駐，也能為當地帶來一些好處，因為美軍及其家屬的消費能力比較高，會拉動當地的經濟。如果波蘭真要為美軍建設基地，那麽美軍會在波蘭部署什麽部隊是很令外界關心的。因為在冷戰結束後，除了美軍第8集團軍下屬的第2步兵師之外，美軍還沒有師級建制的陸軍部隊駐扎海外某個國家。即使是第2步兵師，實際上也只有第3裝甲旅級戰鬥隊、師屬戰鬥航空旅、第210野戰炮兵旅、第2步兵師支援旅、循環旅級戰鬥隊等部分兵力駐扎韓國，而第1斯特賴克旅級戰鬥隊、第2裝甲旅級戰鬥隊、師屬炮兵（旅級）則在美國本土，由第7步兵師管轄。
波蘭的檔案寫的是未來讓美軍裝甲師進駐，這只是個泛稱，實際是指讓美軍重裝師進駐。因為按照字面意思，美國陸軍現在只有1個裝甲師，就是第1裝甲師。不過，美國陸軍的騎1師，第1、第3和第4步兵師也都是重裝的裝甲機械化部隊。這些重裝師的兵力規模都在14000-17000人，合成化程度非常高。不過，波蘭如果執意讓美軍重裝師進駐，可能不會給本國帶來安全，相反還會導致自己的安全環境更加惡劣。因為如果美軍師級規模的兵力進駐波蘭，對於俄羅斯來說會是非常大的刺激，這意味著加裡寧格勒將面臨前所未有的威脅。
軍事專家張強告訴記者， 俄羅斯的性格向來是“威脅加大、大棒加粗”，那麽在加裡寧格勒部署的兵力和兵器將會進一步增加，同時在西部的兵力也會同時大幅增加。這並非誇張的預測，而是非常有可能發生的事。克裡姆林宮發言人德米特裡·佩斯科夫之前就表示，“北約逐漸擴張到俄羅斯邊界，直接接近俄羅斯邊界，這當然不會有助於地區安全與穩定。正相反，這些擴張行動不可避免地會導致俄方的反擊。”俄羅斯聯邦委員會主席弗拉基米爾·賈巴羅夫也表示，“部署永久性北約基地將使得波蘭在可能發生的衝突中成為主要目標之一。如果有這樣的基地，波蘭會成為報復性打擊的目標，甚至摧毀波蘭。”
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