中日韓長官人再相會 推動三國自貿區構建

　　中日韓長官人再相會 推動三國自貿區構建

　　盛媛

　　[去年，中日韓三國間貿易額將近6700億美元，人員往來超過2800萬人次。]

　　當地時間8日上午，日本東京警視廳加強了羽田機場及周邊路線的安全檢查和巡邏，迎接即將抵日的中國國務院總理李克強和韓國總統文在寅。

　　根據中國外交部此前的介紹，應日本首相安倍晉三邀請，李克強將於8日至11日赴日出席第七次中日韓長官人會議並對日本進行正式訪問。

　　“現在從北京到東京，每天都有數十個直達班機，只需飛行三個多小時。然而，近年來在推動中日關係改善發展之路上，我們卻走了很久。”8日，李克強在日本最具影響力的報紙之一《朝日新聞》上發表的署名文章《讓中日和平友好合作事業再起航》中寫道。

　　李克強在文章中表示：“此次應邀出席第七次中日韓長官人會議並正式訪問日本，是我作為中國國務院總理首次訪日，也是中國總理時隔八年再次到訪。我這次來，就是要推動兩國關係長期健康穩定發展。”

　　時隔兩年半，中日韓再次舉行長官人會議。根據此前多方的吹風，外界普遍預計，中日韓三國重振經貿合作勢頭、維護多邊貿易體系，以及朝鮮半島問題和東亞安全局勢將成為此次會議的主要議題。

　　日本商界對此次李克強訪日也充滿期待。日本貿易振興機構（JETRO）上海代表處首席代表小栗道明對第一財經記者表示，李克強總理訪日對日本企業來說是一個好消息：“這會讓它們（日本企業）覺得中國政府非常歡迎日本企業繼續在華投資，所以，我們也非常期待借此契機擴大中日雙邊貿易和投資。”

　　打造地區持續穩定的經濟增長極

　　第七次中日韓長官人會議將於9日上午舉行，李克強總理、日本首相安倍晉三和韓國總統文在寅將出席長官人會議。

　　李克強在前述署名文章中寫道，作為地區重要國家、世界主要經濟體和開放型世界經濟的受益者，中國、日本、韓國的合作正積攢新的動能，各方有責任促進地區穩定與發展，以加快中日韓自貿區建設和《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）談判的實際行動，維護自由貿易和以規則為基礎的多邊貿易體制，推進東亞經濟共同體建設和區域一體化進程，打造地區持續穩定的經濟增長極。

　　外交部副部長孔鉉佑在4日的中外媒體吹風會上表示，期待此次會議指明三國合作方向，共同推動中日韓自貿區和RCEP談判，反對貿易保護主義，促進區域經濟一體化。

　　上海國際問題研究院世界經濟研究所副研究員陳友駿對第一財經記者表示，中日韓長官人會議預計應該是經濟議題先行，尤其是中日韓三邊經濟合作，其中不可避免地會談及中日韓自由貿易協定，這將是中日韓長官人會議的一個重要話題。

　　7日，在李克強訪問印度尼西亞期間，中國和印尼政府發表聯合聲明，其中也提出雙方將努力推動早日達成RCEP，共同促進貿易和投資自由化便利化，支持多邊貿易體制。

　　當地時間4月27日，朝韓兩國長官人舉行了歷史性會晤。外界普遍認為，朝鮮半島問題也將是此次中日韓長官人會議的主要議題之一。

　　韓國青瓦台總統府在本月初發表的一份聲明中表示，文在寅將在中日韓長官人會議上介紹朝韓長官人會晤結果，並同中日就加強三方合作、力促半島實現無核化和永久和平的方案進行磋商。

　　陳友駿認為，朝韓長官人會晤後東亞地區安全局勢有所緩解，如何將這種穩定局勢更好地持續下去，可能是未來中日韓三邊交流中的一個重要議題。

　　共識和分歧

　　2008年12月，中日韓三國長官人首次在東盟與中日韓（10+3）框架外單獨舉行會議，決定建立面向未來、全方位合作的夥伴關係，同時將這一會議機制化，每年在三國輪流舉行。近年因種種原因，中日韓長官人會議一度停滯，此次是會議時隔兩年半再次召開。

　　中國外交部發言人華春瑩介紹，中日韓合作啟動19年來，建立了以長官人會議為核心，21個部長級會議和70多個工作層磋商為支撐的全方位合作體系，成立了中日韓合作秘書處。三國在經貿、財金、交通、文化、教育、環境、衛生以及災害管理等領域的交流與合作成果豐碩，簽署了《中日韓投資協定》，舉行了13輪中日韓自貿協定（FTA）談判。

　　去年，中日韓三國間貿易額將近6700億美元，人員往來超過2800萬人次。

　　陳友駿認為，在未來亞太經濟一體化，建立亞太自由貿易區（FTAAP）的問題上，中日是有戰略共識的，但在實現路徑上存在一定分歧。中日韓長官人如果能在構建FTAAP的問題上達成共識，對未來亞太經濟一體化，毫無疑問能產生巨大的促進作用。

　　“我所謂的戰略共識是說中日未來希望構建的目標是相同的，都希望構建覆蓋整個亞太地區的自由貿易區。”他解釋，“但據我個人觀察，中國可能是希望通過像RCEP或中日韓FTA這樣的協定來實現，而日本則是希望通過如《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）這樣的經貿合作協定來實現。中日如何在這個問題上達成共識，是雙方未來需要溝通和協商的。”

　　日企尋求“一帶一路”機遇

　　孔鉉佑介紹，李克強此次訪日將與安倍晉三會談，會見明仁天皇，並與日本議會及朝野政黨負責人會面，出席紀念《中日和平友好條約》締約40周年大型招待會並發表演講，還將赴北海道訪問。

　　“我在同日本經濟界人士的接觸中得知，不少日本企業願分享‘一帶一路’倡議帶來的廣闊機遇。的確，中日經濟互補性很強，在新一輪科技與產業革命浪潮中，拓展節能環保、科技創新、高端製造、財政金融、共享經濟、醫療養老等多領域務實合作有著廣闊前景，兩國企業開展第三方市場合作擁有巨大潛力。”李克強在前述署名文章中提到，此訪期間，將見證兩國在衛生和醫學科學、服務產業、社會保障等領域一系列合作協定的簽署，中方將同日方商簽本幣互換協定，並宣布給予日方合格境外投資者（RQFII）額度。可以說，中日互利雙贏合作面臨提質更新的新機遇。

　　去年11月，李克強曾在人民大會堂會見近年來規模最大的日本經濟界代表訪華團，250餘位日本主要企業負責人出席。4月9日，李克強又在人民大會堂會見了日本國際貿易促進協會會長河野洋平及該會代表團成員。

　　小栗道明對第一財經記者表示，過去幾年，有一些日本企業在對華投資上有些擔憂，但從去年開始投資積極性有所回暖。

　　“我們的問卷調查，還有投資相關的統計數據，都顯示目前已經是回暖狀態。”小栗道明稱，“所以我們期待這次李克強總理訪日，能加速日本企業對華投資和對華出口的增長。”

　　有日本媒體吹風稱，日本經濟界希望在“一帶一路”中尋找商機，而日方也顯示出就“一帶一路”進行合作的姿態。

　　據日本媒體引述日本政府相關人士的話稱，圍繞“一帶一路”，中日將開始協商在政府和民間層次上的合作，擬設立“一帶一路”官民協定會，探討可展開合作的具體項目。該協定會很可能設定在“中日高層經濟對話”框架下。日本外務省、經濟產業省等相關部門，政府金融機構及日本民間企業預計都將加入該協定會。

　　不過，李克強在前述署名文章中寫道，當前，中日關係出現改善勢頭，站在重返正常發展軌道的路口。未來去向何處、應該做何選擇？歷史既可給人啟迪，也能給人警示。他強調，中日四個政治檔案共同構成中日關係的政治基礎。實踐證明，只要這四個政治檔案的原則和精神得到恪守，中日關係就能順利發展，反之就會遭遇挫折。

責任編輯：李鋒