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中美貿易試探更新 接下來遭殃的是科技公司?

4月16日,美國商務部宣布將禁止美國公司向中興通訊銷售零組件、商品、軟體和技術7年,直到 2025年3月13日。理由是中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術的製裁條款。了解詳情可閱讀虎嗅文章《中興:大國博弈的犧牲品》。

不僅是中興,美國很可能要禁止阿里巴巴集團在美國提供雲計算服務。據《華爾街日報》引述消息人士報導,美國貿易代表辦公室(USTR)可能考慮依據1974年貿易法301條款,反製中國在雲端運算與其他高科技服務領域的不公平限制。

中美新一輪的試探開始了。

任澤平在《中美強硬試探對方底牌:沙盤推演未來戰況及影響》一文曾分析川普發動貿易戰的意圖:打開中國市場、謀求中期選舉、遏製中國崛起。川普政府認為中國市場扭曲導致不公平競爭,使中美貿易嚴重失衡,試圖通過貿易戰打開中國市場——這是川普挑起貿易戰的直接原因,此前中美雙方也分別對鋼鐵、鋁和水果、豬肉等加征關稅進行試探。

但更深層次的是美國想要遏製中國崛起。虎嗅文章《川普貿易戰背後:扼殺中國科技力量的崛起》中展示了部分301調查報告,美國對華征稅產品建議清單涉及中國航空航天、資訊和通信技術、機器人和機械等行業,顯示美國試圖延緩“中國製造2025”政策推進,阻止中國各個前沿領域的技術進步。

對於此中國反擊清單涉及美國大豆等農產品、汽車、化工品、飛機等,均為美國的貿易優勢領域,任澤平還提到大豆主產區正是川普上次大選的票倉。

前兩次試探,美國並沒有討到好處,而這一次,美國把刀架在了中國跨國科技公司的脖子上。昨天(4月16日),《華爾街日報》文章提到,美國可能會禁止阿里巴巴集團在美國提供雲計算服務,或者阻止該公司在美國市場的業務擴張,直至中國取消對美國企業的限制。

若真如此,中國恐怕要遭受一定的壓力,因為中國對國外雲計算廠商確實有一些限制。

2001年,中國加入世貿組織時,便明確外國服務提供商不能以跨境方式向中國提供電信服務。這意味著無論亞馬遜還是微軟,想拿到經營牌照在中國開展雲計算業務,都需要與一家中資公司成立合資機構,從而導致企業運營、溝通、管理成本遠大於美國,當然也高於本土競爭對手。

政策限制之下,亞馬遜、微軟雲計算在國內發展緩慢。以亞馬遜為例,亞馬遜 AWS是全球雲服務第一大巨頭, 在全球佔據最大的市場份額,據Synergy Research Group報告,2017 Q3,AWS佔全球市場份額40%左右,比後面5家廠商市場份額之和還要多。

與之相對的是AWS中國,據IDC報告,2017 Q2,AWS在國內市場份額不到5%,國內一家獨大的是阿里雲,阿里雲在中國的市場份額與AWS在全球的市場份額類似,但中國雲計算市場體量顯然無法與全球市場相提並論。

去年11月13日,光環新網宣布收購亞馬遜AWS相關資產,並利用這些資產在中國境內提供並運營基於亞馬遜雲技術的雲服務。亞馬遜AWS曾對此事官方回應:

AWS 沒有出售中國業務。我們將全心承諾,確保中國客戶繼續收到 AWS 業界領先的雲服務。中國法律不允許外國公司擁有或運營特定技術、提供雲服務。為此,為了遵守中國法律,AWS 向光環新網——AWS 的長期中國合作夥伴和 AWS 中國(北京)區域的服務運營商——出售特定的物理基礎設施資產。AWS 繼續在全球擁有 AWS 服務的知識產權。我們對在中國擁有這一重要的業務,以及它在未來若乾年的增長前景都感到非常興奮。

美國貿易代表辦公室(USTR)認為:中國要求亞馬遜和微軟等美國雲計算公司與中國公司成立合資公司,並向中方授權技術許可的做法,提供了一個明確的(不公正對待美國高科技服務領域貿易的)案例,可能獲得公眾的支持,因為相比之下,阿里巴巴則可以無限制地在美國開展業務。

回到川普的意圖:打開中國市場、謀求中期選舉、遏製中國崛起。美國很可能揪住“區別對待國內外科技公司”“中國不夠開放”之類的問題不放,以此為借口限制中國科技公司在美的發展,打開中國市場,獲取民眾及科技公司的支持。

當然,這只是猜測,大多數經濟學家都支持開放貿易,全球分工趨勢下,各國經濟是“你中有我,我中有你”的情況,而中美兩國經濟體量足以影響全球,事態更新未必只是“自損八百”。希望川普及其支持者們能保持冷靜,這場貿易戰能通過談判的方式解決。

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