基本養老保險中央統籌調劑收取比例確定：3%！

　　3%！基本養老保險中央統籌調劑收取比例確定

　　郭晉暉

　　養老保險改革中最難啃的一塊“硬骨頭“——基本養老金全國統籌將在今年正式破冰。

　　3月20日上午，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十三屆全國人大一次會議的中外記者並回答記者提出的問題。他表示，今年我國將實施基本養老保險中央調劑制度，中央收取3%統籌調劑，以後還會有所提高，以彌補有些省養老金可能會發生的不足。

　　李克強表示，有個別省份去年養老金收不抵支。個別省份發放養老金之所以有困難，和當地經濟下行壓力較大、財政減收有關，他們已經采取像盤活處置國有資產、調整財政支出結構等來保證及時足額發放。中央財政也給了一定的幫助。

　　李克強表示，今年還要推進這個領域的相關改革，像今年將實施養老金基金調劑制度，中央收取3%統籌調劑，以後還會有所提高，以彌補有些省養老金可能會發生的不足。同時，會通過劃撥國有資產收益來增加社保基金的總量，不僅使它安全，而且拓展盈利太空，這些都是保證老有所養的“定盤星”

　　人社部副部長遊鈞在兩會前的新聞發布會上表示，我國社會保險的基金積累在持續增加，但由於我國現在社會保險制度還沒有實現全國統籌，保障的負擔不均衡、基金的分布不平衡問題還依然存在，所以個別地區收支出現當期缺口。

　　長期以來，統籌層次過低一直是困擾我國養老保險制度健康發展的重要因素。由於養老保險基金統籌層次過低，各地區的歸各地區，將全國統一的制度變成了一個地區分割的碎片化的制度安排。這造成地區間的收支壓力苦樂不均，也損害了制度的公平性。

　　從現實的情況來看，一步到位實現基本養老金全國統籌困難重重。今年政府工作報告中提出的建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度是一種過渡性的制度，並非全國統收統支，而是從各省的養老保險基金中提出一部分形成資金池，由中央統一在全國各省份之間調劑使用。

　　李克強表示，不可否認，可能還會有一些省份養老金在總體上會出現一些困難，但從全國範圍來講，我們保證養老金按時足額發放是有能力的。去年末企業職工養老基金的結餘是41000多億元，當年也是收大於支。此外還有養老金的戰略儲備，即社會保障基金擁有的資金在增加，去年達18000多億元，完全可以保證全國範圍內養老金做到按時足額發放。

　　李克強還表示，“因為如果我們不能做到這一點，老人辛苦了一輩子還不能老有所養，那後來人都會失去信心。”

責任編輯：楊群