經濟時評：讓企業收獲更多政策紅利

一方面是企業對減稅降負有著強烈的需求和期待，另一方面，近年來我國財政收入平穩較快增長，為進一步減稅提供了太空、創造了條件。因此，應切實增強穩定經濟、服務企業的意識，加大優惠政策落實力度，研究頒布有針對性的新政策舉措，並加強培訓輔導、優化納稅服務，持續跟蹤改革落實成效。通過不斷完善政策設計，持續提升減稅精準度，擴大稅收紅利太空

在今年全年減稅降費1.1兆元以上的基礎上，近日召開的國務院常務會議再送“紅包”：將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策範圍由科技型中小企業擴大至所有企業，初步測算全年可減稅650億元。同時，會議還對已確定的先進製造業、現代服務業等增值稅留抵退稅返還的期限作出了規定。

近年來，我國在財政收支矛盾較大情況下，著眼“放水養魚”、增強後勁，率先大幅減稅降費。2012年實施營改增以來，5年累計減稅近2兆元。2017年減稅降費超過1兆元。減稅降費打破了之前一談積極財政就想到擴大赤字的傳統思路，成為我國積極財政政策組合拳中愈發重要的力量。

今年以來，我國減稅措施密集發力。上半年就有20余項稅收優惠政策頒布，包括降低增值稅稅率、增值稅小規模納稅人擴圍等，減稅效果顯著。除了面向企業的減稅措施，個稅改革提上立法議程、大幅降低部分日用消費品進口關稅等措施，也讓更多百姓切身享受到了減稅紅利。多層次、一攬子的減稅政策，針對不同關鍵“穴位”，採用多元有效“手法”，合力促進經濟“血液”循環，給企業補充了能量。

當前，我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期。具體到企業層面，面臨著技術更新壓力增大、創新研發任務加重、用工成本上漲、市場競爭加劇等諸多挑戰。儘管一段時間以來政府減稅降費力度很大，但一些企業由於進項稅額抵扣不足、經營困難、財務管理不善等多種原因，減稅獲得感並不明顯。尤其值得注意的是，隨著國際經濟環境的變化，一些外向型企業產品出口受阻，原材料進口成本上升，諸多不利因素依靠企業自身短期內難以消化，減稅降費需求更加強烈，迫切需要政府釋放更多更加有效的政策紅利。

一方面是企業對減稅降費有著強烈的需求和期待，另一方面，近年來我國財政收入平穩較快增長，為進一步減稅提供了太空、創造了條件。因此，應切實增強穩定經濟、服務企業的意識，加大優惠政策落實力度，研究頒布有針對性的新政策舉措，並加強培訓輔導、優化納稅服務，持續跟蹤改革落實成效。通過不斷完善政策設計，持續提升減稅精準度，擴大稅收紅利太空。

減稅降費是一項系統工程，應注重整體謀劃。要讓企業和個人持續降負，需要進一步從整體上完善優化稅制結構。比如，應持續改革完善增值稅制度，按照三檔並兩檔方向調整稅率水準，重點降低製造業、交通運輸等行業稅率；加快推進個稅改革，讓中低收入群體更有獲得感。

積極財政政策要更加積極，更有效地服務實體經濟，就必須進一步發揮好減稅降費的作用。期待通過一系列措施的頒布和實施，並完善落實、跟蹤、評價等工作，讓減稅紅包不折不扣地送到納稅人手中，更加有效地穩定社會預期，激發市場活力。

（經濟日報 記者：董碧娟 責編：張葦杭）