與美軍演將成真？美國會倡議國防部推動美台軍演

  【觀察者網 綜合報導】美國聯邦參眾兩院24日完成研究已久的“國防授權法”最終版本，美國會在國會意見中指出，美國國防部應推動“美台軍演”，強化台灣軍力，以提升台灣自我防衛能力，但原先參院版鼓勵美軍適當參與台灣“漢光演習”部分，並未列在最後版本。

美國聯邦參議院與眾議院協商委員會，昨天公布“2019財政年度國防授權法”（NDAA）草案，與台灣相關的部分放在第1257與1258條。

據“中央社”25日報導，草案第1257條主要是針對強化台灣軍力。條文首先要求美國國防部長應與台灣相關部門協商，針對台灣軍隊，特別是備份軍力進行全面評估並提出建議，以提升台灣自我防衛能力。包括人事管理與部隊發展、招募與培訓計劃、指揮與控制及通信情報能力、技術研發、防衛物品採購與物流，以及戰略規劃和資源管理等。

條文也要求美國國防部長與國務卿協商後，必須在法案頒布一年內，向國會相關委員會提交總體評估報告，報告包括美方評估與建議，以及美國的計劃，包括擴大美台高階軍事交流與聯合軍事訓練，以及支持美國對台軍售與其他軍備轉移，特別是“發展不對稱作戰能力與海面下作戰能力。”

台軍飛機

第1258條則是國會意見。美國國會在這項條文中指出，在所謂“台灣關係法”基礎下，“台灣關係法”與“六項保證”是“美台關係”基石，美國應強化與台灣的防務及安全合作，支持台灣發展有能力、完善與現代化，足以維持自衛能力所需的現代防務力量。

美國應大力支持台灣通過對外軍售、直接商業銷售與工業合作取得防禦性武器。

國會意見也指出，美國國防部長應當推動加強與台灣的安全交流政策，包括與台灣進行實地訓練與軍演的機會，並基於“台灣旅行法”，促進美台高階防務官員與一般官員交流。同時也指示美台應當擴大人道主義援助與救災合作，同時，也認為美方應該提高對台軍售的可預測性，確保及時審查與回應台灣對防務武器與服務的需求。

條文並建議，美國國防部長應考慮支持八月將在所羅門群島舉行海上醫療救援合作演習，美國醫療船前往台灣訪問，作為年度“太平洋夥伴”任務的一部分，以改善救災計劃與準備工作，強化美台間合作。

這份草案版本，最後仍須經參眾兩院各自表決通過，送白宮經總統簽署後才會正式生效。

不過，美國推出的“國防授權法案”已不止一次對準台灣議題。2017年7月14日，美國國會眾議院審議也曾在2018財年國防授權法案，在其中叫囂“美國國防部長應評估美國與台灣軍艦互訪的可能性。”，如果再向前追溯，2016財年的參議院版國防授權法案也曾提出要邀請台軍參加美軍的空中對抗演習“紅旗軍演”。

此前，針對美國眾議院國防授權法案中的涉台條文，外交部發言人陸慷曾在例行記者會上表示，有關條款嚴重違背美一個中國政策和中美三個聯合公報原則，干涉中國內政，中方已向美方提出嚴正交涉，敦促美方充分認清上述法案有關條款的嚴重危害性，不得讓含相關條款的法案通過成法，不要開歷史倒車，以免損害中美合作大局。

而對於“美台軍事聯繫”，中國駐美公使李克新也曾警告美國說，當美派軍艦前往台灣，反分裂國家法就將啟動。軍艦抵達高雄之日，就是解放軍武統台灣之時候。李克新強調“這絕對不是開玩笑”。還稱中國人的事情最終靠中國人自己解決，不靠任一個國家調停、解決兩岸問題，所以這裡沒美國人的事。