美國優先？原來是全球戰略安全與穩定的“優先” 威脅

當地時間10月9日，美國代表在第75屆聯合國大會裁軍與國際安全委員會一般性辯論中妄稱，俄羅斯和中國不斷發展核力量，使得國際和平與安全受到嚴重威脅。 對此， 中國常駐聯合國副代表耿爽 行使答辯權，明確拒絕美國代表對中國軍控政策 的無端指責，並用事實證明，美國才是全球戰略安全與穩定的最大威脅。

事實之一：奉行單邊主義

本屆美國政府上台以來，美國的單邊主義傾向愈發明顯。除了大搞貿易戰，還不斷從各種國際組織“退群”。而在軍控領域，美國撤出《中導條約》、退出伊核全面協議，取消對《武器貿易條約》的簽署，消極對待續簽新《削減進攻性戰略武器條約》，對多雙邊軍控條約體系采取赤裸裸的實用態度。

△美國退出《中導條約》導致中程和中短程導彈不再受到任何限制



△中國現代國際關係研究院軍控與安全研究所副所長郭曉兵

中國現代國際關係研究院軍控與安全研究所副所長郭曉兵指出，美國在軍控領域奉行的是以美國優先的理念，並用這種理念來扭曲傳統的軍控話語和理念，試圖顛覆原有的以戰略穩定為基礎的國際軍控機制。

郭曉兵：“美俄之間，這兩個超級核大國之間，它們維持戰略穩定，維持核裁軍現在唯一剩下的就是《新削減戰略武器條約》，這個條約如果是明年2月不能續簽的話，它對於整個的國際軍控機制的衝擊是非常嚴重的。”

事實之二：不斷升級核武庫

耿爽指出，美國不斷升級核武庫，降低核武器使用門檻，利用所謂“三邊談判”借口逃避自身核裁軍特殊責任，近期甚至討論重啟核試驗問題。

美國目前的策略是發展低當量的核武器，早在今年上半年就發出要恢復核試驗的信號，甚至有“不排除要撤回在《全面禁止核試驗條約》上的簽字”的消息傳出。

△2019年12月，美軍推出《中導條約》後首次試射受條約限制的彈道導彈

郭曉兵指出，在退出《中導條約》之後，美國很快就進行了陸基中程的彈道導彈以及巡航導彈的試射。美國此舉是在傳遞“不怕軍備競賽”的政治信號，希望通過軍備競賽實施一種成本強加的戰略，來拖垮中國、拖垮俄羅斯，贏得大國競爭。

事實之三：阻擋生物軍控

生物武器傳染性強，傳播途徑多，殺傷範圍大，作用持續時間長，且難防難治。因此，製止生物武器在全球的擴散是國際社會面臨的重大挑戰之一。1975年3月，《禁止生物武器公約》正式生效，迄今共有183個締約國。

美國反對《禁止生物武器公約》核查議定書談判，妨礙國際社會對各國生物活動進行核查的努力，成為生物軍控進程的“絆腳石”。

△2019年6月，獨立新聞調查機構Armswatch揭露，美國軍方在全球25個國家和地區設立了生物實驗室，秘密研製生物武器。這些實驗室都屬於由美國出資的所謂“生物協同計劃”

中國國際問題研究院美國研究所所長滕建群指出，美國此舉是取得生化武器方面的壟斷性優勢。

滕建群：“化學武器、生物武器實際上是美國長期以來一直追求的手段，希望能用這樣一個手段來對付其他國家。從整個發展來說美國有這樣一個傳統，就是說在相關的一些尖端領域裡面，它實際上是在進行一種壟斷性的經營，當它壟斷了某項先進的技術，包括生物技術之後，它希望能夠保持這樣一個優勢。”



△中國國際問題研究院美國研究所所長滕建群

事實之四：構建黑客帝國

全球互聯網核心基礎設施大多在美國，各種核心技術的主要供應商是美國企業，美國還有最大的網絡情報機構、全球首支大規模成建制的網軍以及網絡司令部。

△美軍網絡行動任務執行中（圖片來源：美軍網站）

耿爽指出，美國通過“棱鏡門”等項目在全世界大肆開展網絡攻擊和監聽活動，大力發展網絡作戰能力，企圖稱霸網絡空間。美國在網絡安全領域是如何奉行雙重標準的？來聽總台環球資訊廣播軍事評論員魏東旭的介紹：



△總台環球資訊廣播軍事評論員魏東旭

魏東旭：“美國早已打造出一個龐大的‘黑客帝國’，那麽它是由五角大樓的網絡作戰部隊，包括美國各個情報機構的網絡作戰部門所構成的，每年相關的機構都會劃撥大量的經費，讓美國的官方的黑客部隊去研製各種網絡攻擊病毒，或者是技術的竊密手段。美國的這種網絡的攻擊或者是這樣的一些竊密，對於全球的網絡安全構成了巨大的負面的影響。不僅是針對美國所謂的戰略對手，其實這種網絡竊密的黑手還會伸向美國的盟友。斯諾登就曾經對外表示，說美國的情報機構就曾經竊聽過歐洲領導人的手機，包括他們的電子郵件，這說明在網絡安全這樣的一個領域，美國一直是雙重標準。”

事實之N

此外，美國在國際安全和裁軍領域倒行逆施的事實還包括：

癡迷窮兵黷武：美軍費常年高居世界第一，2019年達7000多億美元，佔世界軍費總開支近40%，超出排在美國之後10個國家軍費開支的總和；

重拾冷戰思維：美國在《國家安全戰略報告》《核態勢審議報告》中公然將中國、俄羅斯定位為戰略競爭對手，渲染外部威脅，挑動大國對抗；

大搞政治操弄：美國在核不擴散問題上奉行雙重標準，濫施單邊製裁，借伊核、朝核等熱點問題整治異己，推行地緣政治議程；

打破戰略平衡：美國在亞太、中東歐部署反導系統，尋求在亞太和歐洲地區部署陸基中導，企圖強化軍事存在，建立絕對優勢；

遲滯化武銷毀：美國作為世界上唯一擁有化學武器庫存的國家，多次推遲化武銷毀時間，消極履行自身義務，成為建立“無化武世界”的最大障礙；

推動星球大戰：組建太空軍，成立太空司令部，加速開展外空武器試驗和軍事演習，威脅外空安全，嚴重悖離和平利用外空的理念。

△中國常駐聯合國副代表耿爽

正如中國常駐聯合國副代表耿爽所指出：多邊軍控和裁軍進程事關國際和平與安全、各國安寧與福祉，聯合國會員國無論大小、貧富、強弱都有責任和義務平等參與。單邊主義、例外思想、霸凌行徑根本行不通！美國作為世界上軍力最強大、武器最先進的國家，在軍控和裁軍領域有著特殊、優先責任。不能一味叫喊“美國優先”，還請做到“履約優先”“銷毀優先”“裁軍優先”！