中西部加速基建補短板，聚焦關鍵領域促有效投資

中西部地區正在加快鐵路補短板的腳步。

根據陝西媒體報導，國家發改委近日正式批複《新建西安至延安鐵路可行性研究報告的批複》（發改基礎〔2018〕1855號），根據批複，西延高鐵自規劃中的西安東站引出，途經西安市高陵區、閻良區，渭南市富平縣等地，最終到達延安站。

新建正線長度291.7公里，設站11座，同步建設耿鎮至西安北站、港務區至港務區東、西安北站溝通西成場聯絡線28.5公里，改建既有包西線6.2公里，設計時速350公里/小時，總投資約為551.6億元，建設工期4.5年。西延高鐵縱貫陝西南北，連接省會西安與革命聖地延安，形成南北高鐵客運大通道，建成後，西延兩地列車運行時間將縮短到一個小時左右。

分析指出，作為國家中長期鐵路網規劃中“八縱八橫” 高鐵主通道包海通道以及陝西“米”字型高鐵網的重要組成部分，西延高鐵向南連接“大西安”都市圈，向北延伸經榆林至包頭，可充分滿足陝北、蒙西與華南、西南等地旅客出行需求，兼顧陝北與關中地區的城際客流，對完善國家高速鐵路網布局具有重要意義。

陝西省政府辦公廳近日印發《陝西省〈關中平原城市群發展規劃〉實施方案》提出，要加快構建城市群“四縱四橫”對外運輸大通道，推進西安—銀川、西安—延安—榆林、西安—武漢、西安—安康—重慶等高速鐵路建設，形成以西安為中心，網絡發達、快速便捷的“米”字型高速鐵路網，實現3小時到達周邊省會、4-6小時到達長三角、珠三角、京津冀的目標。

廈門大學經濟學副教授丁長髮分析，目前“米字型”高鐵網絡的建設將加速以西安為中心的關中平原城市群發展，使得資金、人才等資源進一步向西安集聚。西安擁有很多高校和人才，未來發展空間很大。

除了西延高鐵，近期以來，中西部多地鐵路建設加快推進。本月21日，常益長（常德——益陽——長沙）鐵路征地拆遷工作推進會在常德召開，這標誌著常益長鐵路全線開啟征地拆遷。該項目建成後，湖南將實現“14個市州通高鐵”的目標。

常益長高鐵是我國“八縱八橫”渝長廈高鐵的重要組成部分，與黔張常鐵路貫通，是形成湖南省高鐵環線的關鍵組成部分。該項目從常德站引出，經漢壽、益陽到達長沙西站，正線全長157.3公里，設計時速350公里，項目建設工期4年，總投資277億元。

12月21日，國家發改委網站公布關於廣西北部灣經濟區城際鐵路建設規劃(2019-2023年)的批複。相關規劃建設目標為，依托乾線鐵路及城際鐵路，構建覆蓋廣西北部灣經濟區的鐵路客運網絡，南寧至北部灣經濟區節點城市1小時左右到達，基本覆蓋區域50萬人口城市。

其中，近期規劃建設南寧-橫縣-玉林、南寧-崇左城際鐵路，總裡程325公里，其余線路待遠期條件成熟後再適時啟動。近期建設項目投資約517億元。

12月16日，湖北省發改委網站發布的《湖北省鐵路中長期發展規劃》稱，近期，湖北省一批新建的鐵路項目共有10余個，包括武杭高鐵黃岡至黃梅段、宜昌至鄭萬高鐵聯絡線、沿江高鐵武漢至宜昌段等均已確定。

未來，中西部地區將是我國鐵路補短板的重點。國家發改委西部開發司巡視員肖渭明今年8月表示，交通基礎設施依然是西部大開發的重點任務，要加快形成以乾線（高速）鐵路公路為主骨架的交通網絡建設。“十三五”期間要重點推進十大高速鐵路通道建設，具體來講就是三個貫通和七個建設。

貴州省社科院研究員苟以勇對第一財經記者分析，目前中西部地區尤其是西部地區的基礎設施欠账仍然很多，需要加快補齊短板。以貴州為例，當前貴州對接珠三角等地的快速鐵路通道已經打通，但省內各地市之間的鐵路連接仍遠遠不夠，鐵路貨運方面也有待加強。

根據新華社報導，全國發展和改革工作會議於21日至22日在北京召開。國家發展改革委主任何立峰在會上說，要聚焦關鍵領域促進有效投資，這是一個關聯性大、拉動帶動力強的國內市場。要制定基礎設施高品質發展的總體戰略，加大脫貧攻堅、農業農村、水利、生態環保、社會民生、能源、交通基礎設施等領域補短板投資力度。實施一批重大工程，完善重大項目儲備和滾動接續機制。