2019中國首席經濟學家論壇年會：嘉賓精彩觀點合集

“2019中國首席經濟學家論壇年會”於2019年1月5日-6日在上海舉行，論壇由中國首席經濟學家論壇、虹口區人民政府主辦，主題為：大國博弈下的中國抉擇。本文是論壇1月5日的嘉賓精彩觀點合集，由陸想匯整理。

嘉賓主旨演講精彩觀點

中國首席經濟學家論壇理事

俞平康：大力推進人民幣國際化 加強世界金融中心建設

俞平康表示美元霸權背後有軍事實力支撐，這種背景下中國如何做？俞平康提出了三點：一是大力推進人民幣國際化，“這是不可延誤的”。二是加強世界金融中心建設。三是加強國防建設。“沒有這些作為保障，我們單純對外開放可能持續不久。”

與此同時，我們還需要從國內改革當中挖掘潛力。而國內最重要的問題是結構矛盾，俞平康認為，如何抓住結構矛盾，這是抓住所有經濟問題關鍵。當前值得肯定的是去杠杆使得產業結構得到了明顯改善。“金融行業去杠杆已經非常徹底，”俞平康稱，中國金融去杠杆自2016年推進之後開始下降，2018年資管新規後杠杆進一步下降。

中國人民銀行參事研究院院長

盛松成：未來10年房價總體平穩 不會大漲大跌

我的基本觀點是，未來我國房價將總體平穩，這個未來不是明年、後年，我希望是十年、十五年。具體我現在開始分析。

盛松成做出這個判斷基於以下幾點：第一，我們這次房地產調控力度空前、成效顯著；第二，我國房價隻漲不跌預期處在轉變臨界點上；第三，目前我國房價平穩或者是小幅度下跌是好事情。第四，堅持房地產調控不動搖。

夏斌：經濟下行政府要帶頭過緊日子 行政支出應減5%

夏斌表示政府要加快減稅費，降稅費，減支出。針對目前微觀企業大面積經營困難，適當擴大財政赤字同時抓緊時間頒布降低稅費具體操作方案，“哪怕一兩年臨時方案，要盡快出，以增強市場信心。”夏斌建議，今年起全國行政部門，仿照2008年汶川大地震辦法，要求政府各個部門，行政支出縮減5%，政府帶頭過緊日子。

2019年經濟形勢，穩中有變，變中有優，環境更加複雜，更加嚴峻，經濟下行壓力進一步加大。夏斌提出了九點建議：

第一，必須旗幟鮮明提出當前巨集觀經濟調控方向，就是逆周期調控。第二，政府要加快減稅費，降稅費，減支出。第三，全面清理國企、民企，不一致待遇政府有關部門規章制度。第四，圍繞落實2020年農村落戶目標，對各地已經在城鎮就業農業人口落戶，國務院應該提出限時間工作目標，以此推進人的城鎮化，推動內需，因為一落戶就涉及教育、醫療、養老等等各種財政支出。第五，今年就業壓力較大，應該盡快落實去年底國務院在12月發出的，頒布的促進就業檔案，督促省級政府在30天內制定出具體實施辦法。

第六，對目前相關部門，特別是金融環保部門，介於過去開展工作不利，對監管工作要實事求是，要有巨集觀上底線思維，安排好相應過度政策措施。第七，調控堅持逐步確立長效機制原則，具體實施當中應該讓市場清楚知道房市調控是因城施策，各個城市是各負其責，房價以穩為主，穩中維增，向市場發出正確信號，不刺激投資者在城市之間進行房價攀比，確定房住不炒的理念。第八，困難時期同時提高全社會對釋放風險自覺性認識，不釋放多年積累風險，中國經濟不可能走上持續穩定增長路線。第九，中長期改革咬住不放。財稅改革、國企改革、農村土地改革等等，中長期不講。

陳興動：2019年濟增長下行壓力將進一步增加

陳興動表示2018年以來，中國經濟增長明顯出現巨大分化，從全社會總需求角度來講可以看到它的增長速度大規模下降。結構性因素、周期性因素、供給側改革，2018年擴張貨幣政策、財政政策導致一些後面因素表現出來，對經濟增長產生了影響。

全球環境下，2019年全球經濟由於產能疊加，勞動力市場緊張，全球金融條件收緊，貿易摩擦，不僅僅中美之間貿易摩擦，美國歐洲、美國日本很多貿易性問題沒有確定下來，陳興動認為，這種情況下全球經濟增長將同步趨弱。

圓桌環節嘉賓精彩觀點

圓桌討論主題：中美經貿關係的磨拳與擦掌

中國首席經濟學家論壇理事、德勤中國首席經濟學家許思濤出席並主持圓桌對話。中國首席經濟學家論壇理事、國泰君安首席經濟學家林采宜，美國科恩集團高級顧問、中國美國商會理事會主席William Zarit，IIF中國主管、首席經濟學家馬青，北大培生文化發展有限公司董事長美國柯思頓資本董事總經理趙海青出席並參與圓桌對話。

林采宜：2019年將迎來新一輪關稅調整 或將降至3%

林采宜認為，短期內，在2019年肯定是可以看到“關稅調整”，可能會降低到2%、3%的水準，“尤其是汽車關稅，還會大幅度下調，力度不會亞於2018年。”中國從一個生產大國變為一個消費大國，這樣的轉換使得我們關稅會有明顯下降。

產業開放方面，她認為2019年需求較大的是醫療和教育。醫療在國內供不應求非常明顯，另外醫療提高了整個國民福利水準，也讓消費可以進一步提升。教育行業，國內中產階級、白領階層一個焦慮就是孩子學習問題。大量的留學生年齡越來越小了，從大學出去留學變成了中學甚至是初中就出去。這種需求我們政府會考慮到，適當開放教育領域。

美國科恩集團高級顧問、中國美國商會理事會主席

William Zarit：中美兩方要加深對彼此的了解

William Zarit表示，對外開放對中國經濟非常有幫助，例如知識產權、貿易、國外投資等領域的開放，將有助於中國中長期經濟發展。

他認為，當前形勢下，中美兩方要加深對彼此的了解，中方應該在技術轉移、知識產權方面解決美國的要價和需求，這樣可以用一種公開透明方式來落實中美雙方可能達成的協定。

馬青：當前國際形勢下堅持改革開放是不二選擇

馬青認為，在國際環境下，對中國來說最重要是“堅持改革開放”，這是不二選擇。“國內政策變化肯定是比沒有要好。”

但他也表示，降關稅可能並不能改變貿易不平衡的局面，因為國內有很多流通稅種，哪怕關稅降低，這些產品價格降幅也是有限。

北大培生文化發展有限公司董事長美國柯思頓資本董事總經理

趙海青：教育領域開放對中國只有利好

趙海青認為，對中國來說，教育開放只有利好，中國有大量的留學生出國需求，這是一個硬性需求，他認為可以開放教育領域聯合辦學。現在上海的杜克大學、紐約大學已經很成功了。

“一開始也是有很多困難，但是陸陸續續過幾年已經很成功，完全可以把這個模式推廣到全國各個地方。”趙海青表示，讓國外不同學校到中國來進行聯合辦學，這樣會對中國改革開放會有更大促進作用。

圓桌討論話題：2019全球經濟的灰犀牛與黑天鵝

Centen年l Asia Advisors創始董事兼首席執行官Manu． Bhaskaran，《經濟學人》雜誌新興市場編輯Simon，中國人民財產保險首席經濟學家、論壇理事連錦泉，中泰證券首席經濟學家、論壇理事長李迅雷，光大證券首席經濟學家、論壇理事徐高出席並參與圓桌討論。

Manu：全球範圍記憶體在哪些“黑天鵝”與“灰犀牛”？

Centen年l Asia Advisors創始董事兼首席執行官Manu． Bhaskaran、《經濟學人》雜誌新興市場編輯Simon出席並參與圓桌討論。

Manu首先談到了地緣政治上的黑天鵝和灰犀牛，例如中東，例如烏克蘭，一旦中東局勢緊張，浙江影響全球油價，而目前美俄軍隊在烏克蘭邊境集結，會導致國際危機，這會在一定程度上影響油價和金融市場。

此外，他認為美國也是一個灰犀牛，美國經濟非常強勁，但是股市又在下滑，美國市場發生了波動，還有全球的流動性、匯率方面問題。

而且新興市場情緒會跟隨美元出現波動，收緊政策，毫無疑問避險情緒就是高漲，這會對匯率、股市產生影響。而印尼這樣的國家可能對於石油比較有依賴，其他國家對財政方面、金融方面依賴很大，土耳其、巴西會從另外一個角度考慮。談到中國，Manu直言，國際社會對中國解讀往往不清楚，他們不知道中國發生了什麽。

Simon談2019灰犀牛：要警惕美國金融市場的不穩定性

我覺得很多時候，經濟歷史上，在雜誌當中我們注意到美元還有經濟平衡這樣一些問題，但是我們忽略灰犀牛還有在美國金融市場這種不穩定。

美國經濟過熱問題，通貨膨脹是立即要解決的問題，最糟糕可能會出現幾年，我們有這樣一個通貨膨脹率，這個是一些主要的問題，主要的一些風險，有的時候這意味著，比如說增加利率有時候也可以控制經濟過熱情況。所以我覺得這是一種基於風險為基礎的思考方法。所以談到石油，石油更不是地緣政治那麽重要的東西，因為石油價格正在不斷上漲。我們評估地緣政治風險，我們要進行很多分析和討論，我們要考慮到不管是鮑威爾對或者是不對問題。

連錦泉：中國貨幣政策走向寬鬆 股市房市將往上走

表示今年中國巨集觀經濟政策在穩需求為主情況下，貨幣政策會從穩健逐漸過渡到寬鬆貨。在這樣一個相對加息過程，中國無論是股市還是房市都會往上走。

連錦泉認為，解決問題要有一個原則，在外部不確定性不斷增加的情況下，需要透過問題看問題本質。“無論是灰犀牛還是黑天鵝，表面上有一點偶然，但是偶然背後隱藏必然，實質就是地區或者是全球經濟社會失衡，失衡的轉嫁擴散和再平衡過程。”

連錦泉指出，2008年全球金融危機實際上是美國債務問題，產業結構問題失衡，美國動員多國央行聯手降低，把這個失衡轉嫁全球，他在全球率先恢復經濟增長，避免30年代大蕭條長期存在，今天歐債還在發展。

“美國從次貸危機發生以後，理論上必須去杠杆，但是現在看杠杆沒有降低反而上升，這個背後理論和現實出現了矛盾。”連錦泉認為，這個矛盾背後需要我們重新反思經濟發展與杠杆率之間正相關。

李迅雷：2019年債市股市將有不錯表現

我覺得2019可能會發生黑天鵝，要麽是經濟領域，比如說美國與歐洲之間發生衝突。第二可能是俄羅斯由於油價下跌，本身經濟走落，會不會引起地緣政治問題。主要是衝突引發的，一個是經濟上衝突，一個是軍事上衝突，這是兩個可能發生黑天鵝，黑天鵝不是用邏輯可以演繹的，所以我也沒有能力具體指出什麽是黑天鵝。

金融業這兩年壓力比較大，2019年來講也是很難好起來。從大趨勢來看，國內的利率相對比較低，對於債券市場還是相對會好的，對於股市來講，因為股市反映的是未來，不是一個基於過去的數據，如果貨幣政策進一步寬鬆，對於市場來講，可能比2018年好一些。但李迅雷認為總體還是不容樂觀，“這幾年還是會延續過去一個大的趨勢，就是我們要過緊日子”。

徐高：去杠杆政策是今年的“灰犀牛”

虛高表示去杠杆政策會是今年的灰犀牛，灰犀牛就是大概率風險。去杠杆政策是為了預防中國債務危機，但徐高表示，對於風險分析不能僵化教條。中國儲蓄率高，債務總水準不高，加上中國90%社會融資是債權性融資，這種情況下中國國內債務上升是有合理性和必然性。

他表示， “這種情況下盲目推進去杠杆，壓縮債務，結果一定是帶來社會融資的減速，實體經濟融資難，經濟增長減速。”

數據統計顯示，去年推進去杠杆政策之後，帶來了債務率的快速上升。徐高認為，如果還延續過去兩年去杠杆政策，中國經濟今年難言底部，迎接我們將是長期經濟衰退甚至是危機，目前，政策已經做出了一定程度的調整。