廣西檢察司法救助如何成為民心產品

法制日報全媒體記者馬豔通訊員鄧鐵軍黃端

“感謝檢察院的同志一直惦記、幫助我們,讓我們看到生活的希望……”5月7日上午,廣西壯族自治區柳州市城中區人民檢察院的司法救助金發放儀式氣氛凝重,3名救助申請人拿到23萬元司法救助金後感動落淚,檢察官在一旁輕聲安慰。

《法制日報》記者近日採訪發現,近年來,廣西檢察機關充分發揮檢察職能,銳意創新,積極探索國家司法救助助推保障服務精準扶貧工作新思路新機制,通過以檢察機關司法救助為主,多部門協助救助為輔,全區檢察機關跨級別三級聯合救助的多元化國家司法救助模式,大力推進國家司法救助工作,使其成為名副其實的民心產品。

千里之外救助

彰顯司法溫情

2018年10月18日,廣西壯族自治區、欽州市、欽南區三級檢察院在欽州市人民檢察院12309檢察服務中心,對從浙江遠道而來的司法救助對象葉智慧聯合發放了國家司法救助金共16萬元。

“今天,我帶我丈夫的骨灰回浙江老家了,我會努力讓自己振作起來,照顧好家裡的老人和小孩。非常感謝你們對我們一家人的關心和關懷。”葉智慧熱淚盈眶地說。

因丈夫朱某在廣西欽州市被殺害一案,葉智慧不服欽州市檢察院對被告人張某作出的不起訴決定,向自治區人民檢察院提出申訴。自治區檢察院依法立案審查後作出維持不起訴決定的刑事申訴複查決定。在辦理申訴案件過程中,承辦人發現,葉智慧一家由於遭受犯罪侵害,生活陷入困境且無法通過訴訟獲得有效賠償,符合國家司法救助條件,告知她有提出司法救助的權利,葉智慧隨即向自治區檢察院提出司法救助申請。

2018年7月11日,通過遠程視頻,自治區檢察院黨組書記、檢察長崔智友向遠在浙江省縉雲縣的葉智慧仔細闡明了自治區檢察院對其申訴訴求的辦理意見及擬開展國家司法救助工作情況。崔智友鼓勵葉智慧堅強起來,讓逝者安息,家庭回歸正常生活軌道。

此後,案件承辦人幾經輾轉趕到葉智慧位於浙江縉雲縣家中進行實地了解。自治區檢察院與欽州市檢察院、欽州市欽南區檢察啟動三級聯合救助,給予葉智慧最大的救助,解其燃眉之急,緩和家中困境。

“這是廣西首例跨省進行國家司法救助的案件,也是全國首例省級檢察長遠程視頻接訪申訴人案件。”自治區檢察院控申處處長唐軍成說,廣西三級檢察院通力合作,層層聯動,克服空間地域限制,對千里之外的救助人實施國家司法救助,深刻體現了廣西檢察機關踐行以人民為中心的發展思想,充分表達司法溫情。

借助法治力量

撐起行善脊梁

2018年12月30日,柳州市柳江大橋發生一起交通事故,一輛電動車將一位姓沈的老人撞倒在地。21歲的女學生盧明華主動上前幫助倒地受傷的沈老伯,脫下自己衣服給老人禦寒,路過的快遞員小韋見到衣著單簿的盧明華,主動脫下衣服遞給盧明華。

然而,就在他們等待救治老人的現場,一輛由北往南行駛的小轎車,撞到在橋上的盧明華、小韋及沈老伯,導致沈老伯當場死亡,小韋和盧明華受傷被送醫院,後因醫治無效不幸離世。

案發後,柳州市城中區人民檢察院對涉嫌交通肇事罪的犯罪嫌疑人劉某依法提起公訴。期間,劉某家人僅向兩名被害人家屬支付醫療費、喪葬費4.8萬元。

檢察官在辦案中時刻關注被害人家屬的生活狀況,發現3名被害人的家庭均因此次事故陷入困境,且屬於司法救助重點對象(未成年人、軍人軍屬、殘疾人、貧困戶)。承辦檢察官主動聯繫被害人家屬了解生活情況,又多次到居民委員會核實情況。

快遞員小韋、女學生盧明華舍身助人的善舉極大地感染著檢察官們。最高人民檢察院的一位檢察官獲知情況後,通過柳州市檢察院轉交了向被害好心人家屬的捐贈款。柳州市檢察院和城中區檢察院檢察人員自發組織捐款活動,幫助被害好心人家庭走出困境、重拾生活的信心。

“不能讓好心人流血又流淚。”城中區檢察院檢察長黃慶榮介紹說,根據3名救助申請人的具體情況,城中區檢察院及時啟動司法救助程序,向小韋、盧明華的家屬分別救助10萬元,向身亡老人的家屬救助3萬元,發放司法救助金合計23萬元。

“開展司法救助工作充分體現了檢察機關以人民為中心的司法理念,及時給與困境中的刑事被害人及其家屬物質上的救助,讓其重拾生活的信心。更重要的是,檢察機關通過實施司法救助,澆築道德高地,弘揚社會正能量,用法治為社會撐起行善的脊梁,撐起愛心的藍天。”崔智友說,廣西檢察機關將持續加大司法救助工作力度,把黨和政府的關愛“快遞”給刑事被害人及其家屬。

司法救助工作

更好更優更實

國家司法救助工作直接面向群眾,是檢察機關最直接最現實的群眾工作之一。目前,廣西15個市分院、市一級檢察機關均已開展國家司法救助工作,全部消滅空白點；全區117個基層檢察院,共有109個消滅空白點。

工作中,各地積極探索建立新思路、新模式,河池、柳州等地探索制定《檢察機關國家司法救助服務脫貧攻堅工作實施辦法》《未成年人國家司法救助案件快速辦理工作辦法》以及《未成年人國家司法救助資金管理監督辦法》。全區各級檢察機關積極探索與同級扶貧、婦聯、關工委、共青團等部門的協作,建立國家司法救助工作銜接機制,實行救助線索移送、定期聯繫及救助情況通報等制度。

“我們結合廣西地處祖國邊陲、不少地區屬於國家、省級貧困縣的實際情況,認真細化救助人員特別是因案致貧、因案返貧的幫扶對象識別,大力拓寬救助資金來源渠道,優先審批,加大額度給予救助,從而有力促進了國家司法救助工作與精準脫貧工作的順暢對接,提高了精準扶貧、精準脫貧工作實效。”唐軍成說。

2018年,廣西檢察機關受理國家司法救助1037件,同比上升23.16%；救助金發放1402人1091.399萬元,分別同比上升89.2%和137.57%。其中,救助扶貧對象237件,救助金發放310.548萬元。2019年1月至4月,受理國家司法救助案件31件,發放救助金86.2萬元。

2018年9月,廣西在全國檢察機關國家司法救助工作助力脫貧攻堅戰推進會上作經驗發言,是6個發言省份之一。

“國家司法救助工作一頭連著百姓疾苦,一頭系著司法關愛。廣西三級檢察院將以深入推進國家司法救助工作助力脫貧攻堅戰為重要抓手,在已經取得成效基礎上,滿足人民群眾從有沒有到好不好的需求轉變,把國家司法救助工作打造成更好、更優、更實的廣西檢察產品,不斷提升社會認知度、人民群眾滿意度。”崔智友說。