長江學者盛斌：中美全面開打貿易戰可能性不大

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經濟觀察網 記者 杜濤 近日美國總統川普簽署備忘錄，宣布將對中國進口商品加征約600億美元的關稅後，“中美是否會全面爆發貿易戰”成為輿論焦點。

對此，一些學者、國際投資專家認為中美全面爆發貿易戰可能性很小甚至為零。

3月24日，由雲南師范大學舉辦的中國世界經濟學會第七屆國際投資論壇間隙，南開大學經濟學院院長、長江學者盛斌對經濟觀察表表示，按照美國國內程式，美國發動貿易戰需要等美國貿易代表辦公室15天之後發布製裁清單，並在此之後的30天時間裡公開征詢公眾意見再被官方評估，因此貿易戰不會馬上爆發。而根據美國跟包括中國在內其他國家貿易摩擦解決的歷史經驗，中美全面開打貿易戰可能性不大。

“削減中美貿易不平衡，糾正中國的非市場經濟力量，遏製中國技術創新與產業更新，從不公平貿易到經濟侵略。”盛斌給記者分析川普政府的政策動機。

對外經濟貿易大學原副校長林桂軍告訴記者，中美打貿易戰可能性為零。其實雙方都不想打，只是想得到一些東西。

3月23日川普基於美國貿易代表辦公室公布的對中國“301調查”報告，簽署了一份所謂針對中國“經濟侵略行為”的總統備忘錄，將對總價值約600億美元的中國進口產品加征關稅，並限制中國企業對美投資並購，將相關問題訴諸世界貿易組織。在此之前的3月8日美國宣布將對進口鋼鐵和鋁分別課以25%和10%重稅，此舉主要針對中國。

“貿易報復就跟核武器一樣，誰都不會用，但都必須有。最終博弈均衡仍可能是談判，雙方相互妥協讓步。”盛斌說。

川普在簽署上述備忘錄時明確，發動301調查最終目的與中國協商增加籌碼來達成協定，而非打貿易戰。中國官方也多次表示不希望打貿易戰。目前雙方正在溝通中。

3月8日美國宣布將對進口鋼鐵和鋁分別課以25%和10%重稅，此舉主要針對中國。3月23日川普基於美國貿易代表辦公室公布的對中國“301調查”報告，簽署了一份所謂針對中國“經濟侵略行為”的總統備忘錄，將對總價值約600億美元的中國進口產品加征關稅，並限制中國企業對美投資並購，將相關問題訴諸世界貿易組織。

美國於去年8月針對中國發起的301調查，這項調查重點在中國企業是否“涉嫌侵犯美國知識產權和強製美國企業作技術轉讓，以及美國企業是否被迫與中方合作夥伴分享先進技術”等議題。美國貿易代表可以在調查結束後建議美國總統實施單邊製裁，包括上述徵收報復性關稅等。

川普也期待通過這一系列舉措來進行大規模積極的協商，而不是真正貿易戰。中國官方顯然也不想雙方全面打起貿易戰。

對總體貿易的影響，2017年，中國對美國出口佔中國出口總額的19%，佔中國GDP的3.5%。2017年，美國對中國出口佔美國出口總額的5.6%，佔美國GDP的0.7%。

在3月24日中國發展高層論壇2018年年會上，蘋果公司首席執行官蒂姆·庫克在談到川普挑起的貿易戰時說：“我的經歷告訴我，擁抱開放，擁抱貿易，擁抱多樣性的國家就能獲得成功，反之可能失敗。對於中美來說，大家都已經從貿易中受益，但過程中可能出現了不平等，希望大家都能真正關注這些不平等問題以及它們產生的原因，把精力放在這些問題上面。”

“川普通過貿易威脅來執行很強的談判策略，也體現了商人出身的他將把價格提的很高，作為一個籌碼來跟你談，而且301調查增加了他的籌碼，也確實對著中國的軟肋。而最終很可能是中美雙方達成一個協定，和平解決貿易問題。”盛斌分析稱。