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經濟觀察報 肖何/文2017年底，P2P網貸風險專項整治工作長官小組辦公室下發《關於做好P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》,要求各地相關部門在2018年4月底前，完成主要P2P機構的備案登記工作，6月底前全部完成。
隨著各地網貸備案整改的深入，網貸行業備案進入最後衝刺階段，全國網貸平台合規化將逐步完成。這個眾說紛紜的行業，終將納入國家金融統一監管體系。
在這個關鍵階段，關於網貸平台備案標準的猜想傳言層出不窮，有一種說法是各地均有指標控制，另外一種說法是只會給大平台備案，小平台備案的可能性不大。
很快關於指標控制的傳言被辟謠，監管部門迅速給出了回應：網貸平台備案沒有數量限制，堅持成熟一家，備案一家的原則。
而關於平台規模是否作為備案標準的說法，監管部門並沒有予以明確。不過，按照當前金融體系從嚴監管的思路，結合P2P整頓發展的歷程來看，平台規模不會也不應該成為備案的選擇標準。
P2P的治理整頓是為了清除亂象，從嚴監管，因此，網貸行業備案最重要的原則是堅持規範性原則。按照相關規定，接入上線銀行存管、杜絕資金池；禁止自融和嚴重關聯交易；禁止發布虛假項目標的；禁止發布單個法人企業借款超過100萬元、自然人借款20萬元以上標的這些規則，是這次備案不可逾越的政策紅線。在這個方面只要出現違規現象，網貸平台無論什麽股東背景、規模大小，都不可能獲得備案許可。
網貸行業經營的業務方向，也必須和監管部門監管思路一致。那些“不務正業”的平台，即使交易規模再大，也不會輕易通過備案審核，特別是對於開展過涉及房地產首付貸、校園貸以及現金貸等業務的網貸機構，只有在對存量業務逐步壓縮退出後才能予以備案；而對於相關監管要求下發後，仍然頂風作案繼續違規發放以上三類業務的機構不予備案。通過調研不難發現，涉及開展現金貸、校園貸和房地產首付貸業務的平台中，很多都是交易規模較大的平台。
有些平台抱著“大而不死”的僥幸心理，認為只要規模足夠大，政府就不會輕易叫停自己的業務，這種想法顯然是不明智的；在當前的監管環境下，如果不積極開展自身業務整改，再大的網貸平台都有可能因為違規退出行業。
從另外一個角度來說，交易規模越大的平台，現場檢查的難度越大，對底層資產核實、資金流向稽查難度越大，短時間內要徹底摸清交易規模幾十億、上百億的平台資產，談何容易。而一旦查出違規業務，大平台自身整改的成本也會很高，因此監管部門在驗收較大交易規模平台的備案上，是需要花時間下功夫的。平台備案一旦通過，再發生問題和風險，帶來一定的監管信用和治理風險。平台規模越大，一旦發生問題後，社會影響和波及面也就越大，會給之前的備案驗收的形成較高試錯成本。而對於那些規範透明、守法經營且現場檢查相對容易的中小平台，按照標準驗收備案後，嚴格實施從業監管，即使今後出現問題勒令退出或自行退出，波及範圍和監管成本也相對可控。
因此，在本次網貸平台備案驗收過程中，不能以平台規模論英雄，而應該堅持規範作為第一要務。不管交易規模如何，成熟一家，備案一家；無論平台大小，無論誰是股東，誰違規就須予以嚴懲。
（作者為金融從業者）
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