監管將關掉90%的P2P平台？相關部門稱未收到相關指示

截止今年10月，提交了自查報告且待還餘額在5000萬以上的平台數358家，佔目前網貸行業正常運營平台數的32.57%,如果將5000萬設為備案紅線，則至少70%的平台或將退出市場。目前部分地方已啟動清退，監管者也在權衡P2P存續的規模底線。

《財經》記者 羅瑞興 張威/文 張威/編輯

今年8月，P2P網貸啟動合規檢查，分為網貸機構自查、中國互金協會和地方互金協會或相關機構開展的自律檢查、地方網貸整治辦的行政核查三大部分，定於2018年12月底全部完成。

據《財經》記者了解，現在北京、上海、浙江、杭州等主要P2P平台聚集地已進入現場行政核查階段。

北京某P2P平台負責人向《財經》記者表示，該平台正在接受檢查，合規檢查包括業務、財務、法務、風控各方面。“每次現場查兩天，區裡兩周前查過了，這兩天是市裡檢查。”

隨著上述“三查”接近尾聲,P2P平台備案也將邁入實質階段，未來有多少家平台能夠真正實現備案進而存活也將浮出水面。

地方啟動清退

據網貸之家數據顯示，截止2018年11月28日，網貸行業在運營平台數量為1182家，相對於平台爆雷前已經減少了三分之一有余。

上述負責人透露，目前還在運作的1000多家平台有，提交自查報告的只有500家不足一半，500家中還會淘汰一部分。“可以肯定的是，未交自查報告的平台和備案無緣了，按目前數量來看，如果1/4能備案，那關掉的還是很多的。”

另據彭博最新報導，據知情人士透露，中國計劃大規模關停中小P2P平台，此外，監管機構可能還會要求大型平台將貸款餘額維持在當前水準，並鼓勵他們逐漸降低放貸規模。

“合規備案就是為關閉不合規平台做準備的，不合規後遲早是要關的。”上述平台負責人稱。事實上，今年P2P平台風險暴露嚴重，很多平台失去信任發生大規模提現，即使監管不主動關閉，也會發生自燃淘汰。

某接近監管人士也向《財經》記者透露，監管是有關掉90%平台的思路，保留10%的頭部平台。不過，據另接近監管層人士告訴《財經》記者，中國互金協會和北京市金融局並未收到相關指示，“至少沒有得到存量P2P要不斷減量的指示。”據了解，銀保監會內部對P2P網貸模式仍在激烈討論中，內部並未達成一致。

事實上，為了引導一些P2P平台良性退出市場，多地已經開始下發退出檔案，包括北京、上海、深圳、廣州、杭州、濟南等超過10個省市發布了退出指引。

11月7日，湖南省地方金融監督管理局發布公告稱，決定首批取締53家P2P網貸機構。並稱後續將不定期公告取締類P2P網貸機構名單。

據某平台人士向《財經》記者表示，11月中旬，監管層在北京市金融監管會議上給出指示，北京地區待收規模低於5000萬元以下的P2P平台將不予備案。但隨後有撤銷這一指示。

接近北京市金管局人士表示，監管對於5000萬的規模標準線正在討論，“關停會陸續進行，但時間表還不清楚。”

一位注冊地在北京的P2P網貸平台內部人士告訴《財經》記者，北京的進場工作還在穩步推進，“先驗小的再驗大的，現在大平台大概都已經驗收收尾了，北京的視窗指導會在12月公布有條的‘白名單’，到時候看有沒有小平台就知道了。”

杭州監管層也正在著手逐步整頓行業問題平台，第一批將清退存量不足1億的平台。

爭論點在規模線

地方監管的爭論點主要在於規模線。據融360大數據研究院統計，截止今年10月，提交了自查報告且待還餘額在5000萬以上的平台數358家，佔目前網貸行業正常運營平台數的32.57%。而待還餘額在1億元以上的平台數304家，佔比27.66%。也就是說如果設為5000萬紅線，至少70%以上正常運營的平台或將受到波及。

但也有業內人士表示，砍掉5000萬待還餘額規模以下的平台對於控制整體行業規模沒有太大意義，“前20-30的平台掌握了行業八成的業務，可能只是數量少了，更容易管。”

行業已然開始人心惶惶。一位大型P2P網貸平台人士告訴《財經》記者，“如果政策整個鋪開，對行業的影響肯定是比較大的，但對於大平台是正面影響還是負面影響，目前還不好說。如果是正面影響，小平台關停，原本的投資者湧向大平台，但如果造成投資者情緒恐慌，對整個行業又是一波衝擊。”

一些討論認為，目前銀行開始放開對中小微的貸款，對P2P資產端有一定的替代效應。但也有人認為，銀行只是因為硬性指標，通過金融科技機構放款，本身還是欠缺服務中小微企業的能力和意願，不可持續。也有討論認為P2P網貸應該做成債券交易所，但也有人認為這樣又變相成為地方金交所模式。

彭博社在30日的文章中將P2P網貸劃歸為影子銀行體系，但對於P2P網貸是否屬於影子銀行範疇，國內業界還未達成統一。市場普遍認為，這取決於將P2P網貸定性為“資訊中介“還是“信用中介“。

“目前中國市場上大部分P2P網貸平台還是偏離了資訊中介的定位，業務模式較為粗放，對投資者權益保護不夠，“中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼說。

據中國互金協會今日公布100家會員機構9月的運營資訊，其中貸款餘額合計6376億元，累計交易總額40359億元，累計服務出借人3760萬人，累計服務借款人9685萬人。

“存在即合理。我們正規的金融體系有問題，它提供不了本來應該提供的服務，”國務院發展研究中心金融研究所所長張承惠告訴《財經》記者。在她看來，目前金融體制下，P2P網貸行業有長期存在的價值，“看我們金融體系改革的速度快慢了，”她說。