城市新矛盾待解 穩樓市與引人才同樣重要

產業分析 本報記者 周雪松

近日，海南省住房和城鄉建設廳和省委人才發展局聯合下發《關於完善人才住房政策的補充通知》(以下簡稱《通知》)，進一步支持引進人才購房，給予人才購房信貸支持。根據《通知》，總部企業隨遷員工可享本地居民同等購房待遇。這也是繼海口對人才購房最高補貼6萬元/年之後，涉及海南全境的人才新政。

隨著各個城市吸引人才競爭不斷升級，對於這些城市而言，新的矛盾已經出現，如何在大力引進人才的同時保持房地產市場平穩健康發展，是一個需要正視的問題。

“百萬人才進海南”將帶來購房需求

根據《通知》，海南對購房資格放寬的人才類型包括三類：第一類是總部企業人才，購房政策享受本地居民同等待遇。即從原來可購一套房放寬至可購兩套房。第二類是經備案的綜合型總部企業、區域型總部、高成長型總部、跨國公司地區總部、國際組織（機構）地區總部、重大招商項目部門，其家庭成員（含本人、配偶和未成年子女）在海南無住房且2018年5月13日後無購房記錄的，本人可在海南購買1套住房。第三類是高層次人才以及公開招錄的省公務員、省事業部門、法定機構人員，其家庭成員（含本人、配偶和未成年子女）在海南無住房且2018年5月13日後無購房記錄的，本人可在海南購買1套住房。此外,鼓勵金融機構對引進人才發放商業性個人住房貸款的利率予以優惠。鼓勵商業銀行向住房租賃企業提供低息貸款，降低人才租賃住房成本。此次的政策放寬了可落戶的人才類型，且在商業貸款方面給予優惠。

此前，海南省委副秘書長孫大海稱，海南下決心擺脫房地產依賴，以“壯士斷腕”的決心調控房地產，實施全域限購、嚴格限貸、限制轉讓等史上最嚴格的房地產市場調控措施，妥善解決本地居民和引進人才住房問題，有效防止炒房炒地。

今年全國兩會期間，全國人大代表、海南省發改委主任符宣朝則表示：海南把人才和營商環境放在發展的首要位置，頒布了百萬人才進海南計劃，計劃到2025年前引入各類人才100萬人，並為人才提供住房保障、子女入學、配偶就業、醫療保障和入戶購車等配套裝務。

諸葛找房分析指出，2019年在因城施策、分類指導的趨勢下，海南從自身情況出發，發布放寬引進人才購房資格和信貸要求的《通知》,該政策降低了購房門檻，一定程度上在短期內擴大了購房需求，有助於樓市交易，促進房地產市場發展。

在專家看來，海南放寬引進人才購房資格和信貸要求基於自貿區發展建設的需要，此舉將釋放大量購房需求，不僅能吸引人才發展自身經濟、產業，同時也能對本地樓市起到提振需求的作用，實現良性發展。

去年80萬人落戶西安帶動房價上漲

值得關注的是，近年來城市吸引人才競爭仍在不斷升級。今年以來全國約有30多個城市頒布了人才新政，其中不少城市屬於再度降低人才門檻。就連深圳、廣州這類一線城市也開始在降低門檻，進一步加大引進人才力度。其中，包括環京城市也備受矚目。如，最近河北省高碑店市就下發了《關於支持民營經濟發展的實施意見》，在鼓勵招才引智方面規定，允許企業引進的具有大高職以上學歷(含職業院校)的畢業生、中級以上專業技術職稱人員、技能人員等購買一套建案(3年內不得上市交易)。

目前，輿論對於城市吸引人才競爭帶來的影響可謂褒貶不一：一方面，在人們看來，放寬人才落戶條件，進一步優化營商環境，可為當地經濟發展提供強有力的支撐。另一方面，隨著人才標準變得越來越低，受人才放寬政策的影響，將釋放一定的購房需求，或給房地產市場帶來新的動力，甚至導致房價過快上漲。

以近兩年多次“招賢納士”的西安為例，人口顯著增長，據2019年西安政府工作報告,2018年全年西安落戶人口80萬，這為西安樓市增長貢獻了相當大的力量。另據國家統計局發布的2019年2月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況，西安新建建案同比上漲24.2%，漲幅處於70城榜首。在專家看來，穩定樓市與吸引人才同樣都非常重要，如何在大力引進人才的同時保持房地產市場平穩健康發展，是這些城市需要正視的問題，也是亟待破解的難題。