就等川普簽字 美國會通過危機來最大銀行監管改革

圖片來源：視覺中國

　　就等川普簽字了 美國會通過危機以來最大銀行監管改革

　　在2008年金融危機過去10年之際，美國國會通過了危機以來最大規模的放鬆銀行監管法案。

　　據彭博社等多家外媒報導，當地時間周二（5月22日），美國眾議院以258 ： 159的投票結果通過了《多德-弗蘭克法案》改革計劃。今年3月，該提案已獲參議院通過。改革法案接下來將提交給總統川普簽署成為法律。

　　假如獲得通過，這將成為2010年《多德-弗蘭克法案》生效後美國最大規模的銀行監管改革。

　　法案並未觸及金融危機後的主要監管框架，也未對消費者金融保護局（Consumer Financial Protection Bureau）這一監管機構進行改革。改革的內容包括，一些小型銀行和地方銀行將從要求最嚴的金融監管條例中解放出來，同時，旨在防止華爾街最大型銀行突然倒閉的監管條例也被放鬆。

　　根據改革計劃，資產不足500億美元的銀行將不再受最嚴苛聯邦監管條例限制，比如進行年度壓力測試，以證明他們足以抵擋另外一場經濟危機，改革計劃將這一門檻提高至2500億美元，這實際上使得美國運通（American Express）、聯合金融公司（Ally Financial）等知名的金融機構免受額外的監管限制。

　　改革計劃還規定，資產少於100億美元的銀行將不再受沃爾克規則（Volcker Rule）限制，沃爾克規則禁止銀行利用自有資金進行風險投資。此外，小型銀行將不再受《多德-弗蘭克法案》中要求他們必須對借貸者的詳細數據進行上報的條款限制。銀行業此前抱怨，這兩項規定的執行程式極為繁瑣耗時。

　　很難預測這一改革法案將如何重塑美國金融業，批評者和支持者意見分歧嚴重。支持者稱，這些措施的好處幾乎僅限於小型銀行和地方銀行，而批評者則援引國會預算辦公室（Congressional Budget Office）的一份評估稱，摩根大通、花旗等銀行業巨頭有50%的可能會利用這些旨在幫助更小型銀行業的改革條款。

　　“這是一份針對小型銀行的法案，這些銀行是我們社區的金融支柱……它解決了多德-弗蘭克法案中部分最大的負擔，能夠減輕這些小型銀行的監管成本，這些成本最終會轉移到消費者身上。”眾議院議長保羅·瑞安周二在投票前表示。

　　“10年之前，華爾街差點毀掉了我們的經濟……現在，銀行的利潤上來了……他們現在想要更多，因為，華爾街總是想要更多。”參議員布朗（Sherrod Brown）說，他是參議院中反對改革法案團體的長官人。

　　美國聯邦存款保險公司（The Federal Deposit Insurance Corporation）周二稱，2018年第一季度，美國銀行業的利潤達到560億美元，比去年同期增長27.7%。即便在沒有去年底通過的企業減稅法案的情況下，美國銀行業第一季度的利潤也會達到494億美元，比去年同期高出12%。

　　改革法案將受監管的資產規模門檻提高到2500億美元後，需要遵守加強監管審查的銀行數量將從38家下降到12家。

　　雖然新的改革法案兌現了共和黨減少金融監管限制的承諾，但力度卻沒有達到一些共和黨人的要求。川普此前承諾要對《多德-弗蘭克法案》《消費者保護法》進行大規模改革。部分眾議院共和黨人甚至希望完全廢除《多德-弗蘭克法案》，或者至少對消費者金融保護局進行大規模改革。

責任編輯：張玉潔 SF107