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不只是美聯儲 全球各大央行都面臨獨立性威脅

騰訊證券12月8日訊,南非最大的貨幣政策制定者上周在世界各國央行會議上發表講話時稱,中央銀行獨立於政治乾預的威脅不再僅僅只是“新興市場現象”。

美國聯邦儲備委員會,英格蘭銀行和歐洲中央銀行正在日益感受到當選者的乾預,而印度和土耳其央行則面臨巨大壓力。

南非儲備銀行行長Lesetja Kganyago表示,央行管理者擔心央行的獨立性可能受到威脅。

威脅可能會產生實際的經濟後果:20世紀90年代經濟學家Alberto Alesina和Lawrence Summers的一項研究得出結論,獨立的中央銀行在控制通貨膨脹的同時不會損害產出或就業。

如果投資者懷疑央行會屈服於政府遊說並將目光投向通脹,金融市場可能會感到不安。這可能推高長期利率。相反,官員們可能會覺得有必要通過提高短期借貸成本來增強他們的權力。

以下是各大央行面臨的“過度關注”:

美國

差不多一年後,傑羅姆-鮑威爾遭到川普越來越嚴厲的批評,而川普是二十年來第一位抨擊美聯儲的美國總統。

就在過去的一個月裡,川普表示他對自己選擇的美聯儲主席“一點都不高興”,並稱美聯儲的問題更大。自2015年12月以來,美聯儲已經八次加息,接近中性利率,並預計在12月開始另一次加息。

雖然鮑威爾最近對減緩明年緊縮的步伐持開放態度,但美聯儲官員堅稱他們不會屈服於政治壓力,並將依靠經濟數據來指導他們。

土耳其

土耳其總統埃爾多安處於土耳其央行獨立性攻擊的最前沿,大聲而頻繁地宣稱他的非正統觀點。多年來,埃爾多安一直呼籲降低利率,與教科書上的經濟學相矛盾,這將抑製通貨膨脹。

不過土耳其央行經常忽視他,在被市場逼迫時大幅提高利率,不過行動起來也很緩慢。其結果是通貨膨脹率達到央行目標的五倍,一系列措施令投資者感到沮喪。

印度

印度莫迪政府向印度儲備銀行施壓,要求將更多的盈余用於彌補預算缺口,並可能在明年大選之前籌集資金。在影子銀行危機中,政府還威脅要援引一項從未使用過的法律來提供更多的流動性和放寬貸款規則,儘管後來表示印度儲備銀行的自治權是“一項必不可少的公認治理要求”。

印度儲備銀行警告稱,任何對其自治權的威脅都將引發金融市場的憤怒,但上個月通過允許政府審查其資本結構。印度政府現在想要審查其治理結構。

巴基斯坦

巴基斯坦政府計劃讓央行向委員會報告任何計劃中的貨幣調整,此舉旨在遏製監管機構在國際貨幣基金組織(IMF)救助談判中的獨立性。

紐西蘭

政府要求紐西蘭儲備銀行採用就業和價格穩定雙重任務的立法法案預計將於4月成為法律。反對者稱這可能會讓財政部長有權影響中央銀行應該優先考慮哪些任務,從而破壞其獨立性。

部長還獲得了任命一個新的貨幣政策委員會的權力,該委員會將包括外部成員,並創建一個無投票權的財政部觀察員的角色,參與所有委員會的決策,增加風險影響力。

英國

英國央行行長馬克-卡尼長期以來一直面臨來自英國退歐政客的激進批評,他們指責他過於悲觀的聲明和偏見決定離開歐盟。

最近,英國央行公布的情景顯示,英國脫歐可以引發野蠻的經濟衰退和英鎊貶值,卡尼拒絕了這一指控。

歐元區

歐洲央行行長瑪利歐-德拉吉經常受到德國政客對其超寬鬆貨幣政策的抨擊,他們擔心這會使國家的儲戶陷入更加肆意揮霍的漩渦之中。最近,他遭到意大利政界人士的襲擊,其中包括副總理路易吉-迪馬伊奧,他稱德拉基正在通過權衡有關國家預算的辯論來“毒害經濟”。

意大利

歐元區內的各國央行也受到打擊。意大利央行行長伊格納齊奧-維斯科在2017年贏得了第二個任期的公開辯論,不過他們卷入了關於民粹主義政府支出計劃的爭議。

奧地利

奧地利政府分拆銀行監管的計劃促使央行行長埃瓦爾德-諾沃特尼抱怨“像下屬一樣對待央行。”政府任命的央行副行長進一步抨擊下一任行長對貨幣政策的立場。

希臘

政客們多次針對涉嫌不法行為的希臘銀行行長Yannis Stournaras,包括一起涉及瑞士製藥商諾華公司(Novartis AG)的案件,並且說明他的財產申報中存在不準確之處。

瑞士

瑞士央行經常成為眾矢之的,部分原因是其資產負債表已膨脹至經濟產出的120%。議員們經常建議將其外匯儲備轉變為主權財富基金,而全國公投也以其黃金儲備為目標,甚至質疑銀行業的基本面,但沒有成功。

瑞典

瑞典議會委員會正在調查瑞典的中央銀行框架,並將在5月份進行報告。這是自1999年該法案改變以加強獨立性以來最廣泛的審查。

墨西哥

墨西哥總統奧夫拉多爾準備重塑墨西哥央行,到2021年,在其6年任期的中期,任命該行5名董事會成員中的4名。他選擇副行長埃斯奎維爾擔任行長,引發了一些人的擔憂,這些人擔憂墨西哥的通貨膨脹和經濟增長。

巴西

巴西央行在決定利率方面享有事實上的自主權,但沒有法律保障其董事會免受政治乾預。在當選總統博爾索納羅決定支持一項賦予該機構正式自治權的法案後,這種情況可能在未來幾個月發生改變。中央銀行行長不能再被國家元首解雇,而央行成員將獲得參議院批準的四年任期。(仲夏)

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