財政部深夜問責四省違規舉債 首次問責地方人大長官

　　時隔5個月之後，財政部再次發力，矛頭直指地方違法違規舉債。

　　昨日（7月17日）晚間，財政部官網連發四期通報，通報安徽、寧波、雲南、廣西等地違法違規舉債問責情況。

　　此次對四地違規舉債的通報中，各種違法違規舉債融資擔保方式無一漏網。問題類型包括了以政府購買服務名義違法違規舉債、財政局與城投簽訂回購協定以建設-移交（BT）方式舉債、地方人大政府違法擔保承諾通過信託方式舉債、將公益性資產注入融資平台通過融資租賃舉債等方式。

　　更值得注意的是，此次通報中，地方人大長官也首次被問責，開創先例。地方人大是當地最高權力機構，之前人大違法違規出具有關決議似乎無法處理。但從本次通報起，對地方人大違法違規出具決議舉債的，由上級人大常委會或本級人大全體會議作出決議，撤銷原違法違規決議，對負有主要長官責任的時任地方人大常委會長官給予黨內警告、行政記過等黨規政紀處分。

　　從去年至今，封堵地方政府違法違規融資的檔案接連下發，地方感受到財政嚴監管的空前力度。而這一系列的規定，基本都是緊緊圍繞的一個大的目標：嚴控地方政府債務，堅決遏製隱性債務增量，積極穩妥化解存量隱性債務。

　　從地方人大長官首次被問責，到地方政府長官無一脫責，財政部整飭地方政府舉債秩序的懲戒力度增強，真實的約束力不斷強化。毫無疑問，只有落到實處的檢查、整改、問責、處理，才能不會讓“劣幣”驅逐“良幣”。

　　時隔5個月，四省被財政部深夜問責

　　7月17日晚間，財政部在官網分別公開了針對廣西、雲南、寧波、安徽四地違規舉債及處理情況。

　　這也是財政部時隔5個月之後，再次通報違法違規舉債擔保問題處理。此前，2018年2月1日，財政部發改委依法分別對江蘇兩家發債企業和相關會計師事務所以及簽字注冊會計師進行了處理。

　　此後整整5個多月，財政部網站未見有關違法違規舉債通報。有些地方剛剛緊繃的弦又開始松懈了，可能感覺違法違規舉債擔保問題的查處又要松了？不過，事實讓他們失望了，高壓嚴管態仍在持續，財政部堅決製止違法違規融資擔保行為沒有放鬆。

　　各種違法違規舉債融資擔保方式無一漏網

　　值得注意的是，此次對四地違規舉債的通報中，各種違法違規舉債融資擔保方式無一漏網。

　　問題類型包括了以政府購買服務名義違法違規舉債、財政局與城投簽訂回購協定以建設-移交（BT）方式舉債、地方人大政府違法擔保承諾通過信託方式舉債、將公益性資產注入融資平台通過融資租賃舉債等方式。

　　1、以政府購買服務名義違法違規舉債：安徽池州

　　2、財政局與城投簽訂回購協定以建設-移交（BT）方式舉債：寧波

　　3、地方人大政府違法擔保承諾通過信託方式舉債、將公益性資產注入融資平台通過融資租賃舉債：雲南普洱

　　地方人大長官首次被問責

　　本次對四地區問責通報，各相關違法違規舉債地區，有責任的政府長官都在處罰行列，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，直接撤職，地方財政部門“背鍋”狀況明顯減輕。

　　更值得注意的是，地方人大是當地最高權力機構，之前人大違法違規出具有關決議似乎無法處理。但從本次通報起，對地方人大違法違規出具決議舉債的，由上級人大常委會或本級人大全體會議作出決議，撤銷原違法違規決議，對負有主要長官責任的時任地方人大常委會長官給予黨內警告、行政記過等黨規政紀處分。

　　如上圖，雲南對負有主要長官責任的宜良縣政協副主席許某（時任宜良縣人大常委會副主任）給予行政記過處分，對負有主要長官責任的祿豐縣政協副主席李某（時任祿豐縣人大常委會副主任）給予黨內警告處分；對負有主要長官責任的景東縣人大常委會副調研員許某（時任景東縣人大常委會黨組副書記、副主任）給予黨內警告處分。

責任編輯：張瑤