9月26日上午，北京市政府公布《北京市新增產業的禁止和限制目錄》（2018年版）。

對於想要在北京創新創業、投資發展、生活就業的企業和個人，想知道哪些產業在北京的哪些區域可以發展，哪些是被攔在“門”外的，這份目錄給你答案。

有“松”也有“緊”，新版禁限目錄改了啥？

相較於2015年版的《目錄》，新版《目錄》充分考慮提升城市品質、保障城市運行和百姓生活服務需要，進行了73處修訂。主要包括以下幾方面：

分區域、差別化禁限

將按照"1+4" 的分區域差別化禁限管理（“1”指適用於全市範圍；“4” 指在執行全市層面措施基礎上，分別適用於中心城區，北京城市副中心，中心城區、北京城市副中心以外的平原地區，生態涵養區）。其中，首次將北京城市副中心單列，對農林牧漁業、製造業、批發業等行業提出了禁限管理措施。

對高端製造業配套類產業細分支持

新版《目錄》體現了一點：不是說北京不發展了，而是為了“瘦身健體”，實現更高品質、更可持續的發展。

本次目錄注重從產業鏈條、綜合競爭力角度進行把握，區分傳統產業、新興產業的鏈條環節，對符合首都功能定位的高精尖產業和環節予以細分支持，避免“一刀切”。

例如，在製造業中，除東城區、西城區外，全市範圍內對研發、中試、設計、技術服務等非生產製造環節均細分支持；

對新能源車整車、新能源專用關鍵零組件、工業機器人製造等鼓勵發展的重點產業不予禁限；

在化學纖維製造等7個大類的禁限管理措施中，對涉及國家和本市鼓勵發展的新材料產品，為航空航天、軍工和國家重大專項等配套項目予以除外，不予禁限；

對符合條件的國家高新技術企業或中關村高新技術企業，在申辦建築業相關資質時予以支持，不予禁限。

保障城市運行和群眾日常生活

家門口附近天天幫大家收發快遞的物流網點會不會受影響？家裡零件壞了出門買個水龍頭、螺絲，會不會都不方便了？居民們的這些擔憂都在新版目錄中得到了解答。

充分考慮民生保障和城市運行，對符合區域布局要求的城市運行服務保障產業，保留適當發展太空；對與百姓生活密切相關、社會關注度高的生產、生活性服務業予以細化修訂。

例如，《目錄》對農副食品加工、食品製造業這兩個產業中保障城市運行的食品製造不予禁限，為連鎖餐飲、超市、便利店提供主食、副食、調料等配送的中央廚房和食品製造不予禁限；

在廢棄資源綜合利用業中，對餐廚垃圾處理設施、再生資源回收分揀中心、工業固體廢物處置利用等保障城市運行項目不予禁限；

三環路內禁止新建和擴建物流倉儲設施，並將規劃的城市物流配送節點、服務居民生活的末端配送網點等除外；

對東城區、西城區汽車清洗服務，及中心城區五金家具室內裝飾材料零售不再禁限。

企業和群眾“少跑腿”，環保和安全不放鬆

讓企業和群眾“少跑腿”——是這次目錄修訂的另一個特點。

例如，高新技術企業申辦建築業資質，在《目錄》（2015年版）中，需要注冊所在地的區政府開具生產環節不在中心城區，及建築業非公司主營業務的證明。本次修訂後，取消了區政府開具相關證明的環節，不再讓企業為開證明東奔西跑。

為保障首都空氣品質，對燃氣熱電聯產項目、不符合環保要求的機動車維修實行了禁限管理，中心城區增加了對普通貨物和危險貨物路線運輸的禁限管理，引導新增功能和產業發展更加綠色低碳、生態環保。

與“疏解整治促提升”專項行動緊密結合，根據人防工程消防安全管理有關規定，人防工程內禁止從事住宿業，設立幼稚園、遊樂廳、網咖、殘疾人活動場所。加強危險化學品管理，中心城區對危險化學品經營企業實行禁限管理。

禁限目錄實施了四年多，有啥成效？

新增市場主體中高精尖近半

《目錄》實施後，2017年，北京從嚴調控的采礦業、製造業、批發和零售業、農林牧漁業等新設市場主體數量較《目錄》實施前的2013年減少近一半，嚴控非首都功能增量效果明顯。《目錄》實施後截至2018年8月底，全市不予新設立或辦理變更登記業務累計2.03萬件。

全市新設市場主體中，科技、文化、資訊等高端服務業佔總量的近一半。

區域差異化發展明顯

各區域發展倘若同質化，不利於大型城市發展中優化資源配置、健康協調發展。《目錄》實施後，新設市場主體逐步從在城六區聚集轉向城市發展新區聚集。各區產業投資與功能定位更趨匹配。總體看，服務業投資趨向海澱、朝陽、東城、西城區，第二產業投資趨向昌平、大興、順義區。太空布局逐步優化，2017年，“三城一區”所在區的科技服務、資訊服務業新設市場主體佔總量的47%。通州區資訊服務、租賃和商務服務、金融、文化體育和娛樂業新設市場主體數量同比分別增長76%、48%、33%、21%。

產業結構不斷優化更新

2018年上半年，全市服務業增加值同比增長7.2%，快於全市GDP增速。其中，金融、資訊服務、科技服務業等增加值同比分別增長6%、18.3%、7.8%，對全市經濟增長貢獻率約60%，帶動作用明顯。

相關新聞（來源京房字）

東、西城區禁止新建商品住宅

東城區西城區：禁止新建房地產開發經營中的住宅類項目！！！

不過，棚戶區改造、危房即老舊小區改造、文物保護區改造除外。

東城區西城區：禁止新建酒店、辦公大樓等大型公建項目！

朝海豐石四區：東、西、北五環路和南四環路以內，禁止新建酒店、辦公大樓等大型公建項目。

中心城區：普通高等教育中，不在原校址基礎上向周邊擴展，不再新增佔地面積。

北京城市副中心：禁止新建和擴建民用運輸機場。

北京城市副中心：禁止使用地下太空從事餐飲業經營。禁止未使用管道天然氣從事相關經營。禁止使用民用電力、居民用水從事經營。禁止新建與居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的場所邊界水準距離小於9米的項目。限制新建經營場所使用面積低於60平方米的餐飲企業（食品半成品或成品全部來自於中央廚房或者食品製造企業的除外；經營單一品種的除外）

全市範圍內：禁止新建容積率小於1.0的項目（這一般都是指獨棟別墅，這次檔案中明確說明“禁止建設獨戶獨棟類房地產項目”）。但是文物保護區、平房區按院落進行建設的除外。

全市範圍內：禁止新設立房地產租賃經營中的集中辦公區。《北京市促進中小企業發展條例》規定的經中小企業工作主管部門認定的集中辦公區除外。

全市範圍內：企業總部管理中，禁止京外中央企業總部新遷入。

全市範圍內：禁止新設立創業太空服務中的集中辦公區，經國家或市政府相關部門認定的創業太空服務機構除外。

全市範圍內：禁止在人防工程內設立托兒所、幼稚園。

全市範圍內:禁止新建和擴建健身休閑活動中的高爾夫球場。

不過，對於和百姓生活密切相關、社會關注度高的生產、生活性服務業，這次這次的禁限目錄並沒有“一刀切”，而是予以細化修訂。

比如，快遞物流配送已經幾乎涉及每家每戶，目錄中雖然在三環路內禁止新建和擴建物流倉儲設施，但將規劃的城市物流配送節點、服務居民生活的末端配送網點等除外。

再比如，對東城區、西城區汽車清洗服務，及中心城區五金家具室內裝飾材料零售不再禁限。大家洗車、或是裝修購買裝修材料也依然方便。

在這裡，【京房字】請大家可以集中看看檔案原文，其中有很多產業和您的工作息息相關。

有粉絲一直在問什麽是中心城區。中心城區的概念其實就是城六區，東西朝海豐石，面積一共1378平方公里。

副中心不代表通州。副中心只有155平方公里，整個通州有906平方公里。

【京房字】提示您注意，這不是北京第一次發禁限目錄了。前幾年也發過幾次，先後卡掉了一批不符合北京城市發展路線的產業。

截至2018年8月底，全市不予新設立或辦理變更登記業務已經累計達到2.03萬件了。而全市新增市場主體（您可以直接理解成“企業”）中，科技、文化、資訊等高端服務業佔總量的近一半。

此前【京房字】給大家做群內公益講座的時候，一直強調著人要隨著產業走的重要性。

看過去4年，這種產業集聚是已經產生效果的了。

北京市發改委的數據顯示，《目錄》實施後，新增市場主體逐步從在城六區聚集轉向城市發展新區聚集，各區產業投資與產業定位和功能更趨匹配。

總體看，服務業趨向投資海澱、朝陽、東城、西城區，第二產業趨向投資昌平、大興、順義區，第一產業更多投資在密雲、延慶、房山等遠郊區。太空布局逐步優化，2017年，“三城一區”所在區的科技服務業，資訊服務業新增市場主體佔總量的47%。通州區資訊服務業、租賃和商務服務業、金融業、文化體育和娛樂業新設市場主體量分別同比增長76%、48%、33%、21%。