南陽“水氫車”事件後龐青年的騙補歷史也被翻出，車企補貼尤其是新能源車的“補貼”近期引發大量關注。
根據Choice數據，A股173家車企去年獲得的政府補助總額約為180.97億元，其淨利潤總額約為1125億元。換言之，2018年，173家A股車企獲得的政府補助總額佔其淨利潤總額的16%。
有觀點認為，政府給車企進行補助具備合理性，總體來看利弊共存，“有關部門應當完善相關的法律法規，加強對政府補助的審批和監管，從源頭上對政府補助進行管控，提高資源配置效率，讓其更好地發揮自身的作用。”
上汽集團去年補助居首
“政府補助是政府用來調節資源配置的手段之一。對於上市公司而言，由於目前我國資本市場體系存在著不健全、不完善的問題，導致並不是所有資質優良的上市公司僅憑現有市場就能確保得到相匹配的資源進行發展，尤其是對於民營企業來說，融資難、融資貴一直以來都是阻礙其發展的難題，而正是由於政府補助的存在，才能在一定程度上幫助上市公司緩解財務緊張的壓力。”中國財政科學研究院應用經濟學博士後盤和林說。
根據數據寶與中國上市公司研究院聯合發布的2018年A股“上市公司政府補助榜”，汽車行業2018年度政府補助金額超過180億元，再度蟬聯行業榜首。2018年，上汽集團以35.8億元的政府補助位居榜首。
上汽集團的主要業務包括整車（含乘用車、商用車）的研發、生產和銷售，正積極推進新能源汽車、互聯網汽車的商業化，並開展智能駕駛等技術研究和產業化探索。根據其2018年年報可知，上汽集團去年獲得政府補助的項目有土地拆遷補償、長期資產採購補貼、技術改造、項目開發補助、財政補貼。
車企“騙補”風波：金龍汽車等被處罰
談到車企的政府補助，就不得不提新能源補貼。2019年4月2日，工信部發布了關於2015及以前年度、2016年度、2017年度新能源汽車推廣應用補助資金清算審核和2017年度、2018年度補助資金預撥審核情況的公示。新能源汽車推廣應用補助資金已達數百億元。
盤和林告訴新京報記者，汽車行業獲得的政府補助較多有其合理性，因為“車企整個生產線都是重資產，如果沒有政府的補貼，在經濟不景氣的時候，一旦垮下來，再重建是很難的。上市車企在A股市場上相比較而言獲得的政府補助較多，與新能源車本身就存在很強的政策補貼性有關，而上市車企大多涉及新能源車業務。”
根據Choice數據，2015年至2018年，獲得政府補助總額排在前10名的公司由高到低分別是：上汽集團、長安汽車、比亞迪、江淮汽車、福田汽車、江鈴汽車、廣汽集團、華域汽車、長城汽車、宇通客車。
這10家上市公司均有新能源汽車業務。5月23日，比亞迪發布公告稱，控股子公司比亞迪汽車工業有限公司收到深圳市坪山區財政局轉支付的國家新能源汽車推廣補貼款345814萬元，其中2016年度新能源汽車補助清算和補充清算資金312628萬元，2017年度補充清算資金33186萬元。
比亞迪表示，本次收到的國家新能源汽車推廣補貼款將提升公司現金流，減少公司利息支出、降低財務費用，對公司資產負債率的下降也將產生積極影響。
新能源補貼也曾遭遇重大風波
2016年1月，新能源汽車領域“騙補”事件被曝光；不久，工信部、財政部等聯合開展了新能源汽車推廣應用實施情況及財政資金使用管理情況專項核查；3月下旬，工信部部長苗圩公開表態，對於新能源汽車“騙補”行為要嚴肅處理，發現一起處置一起；9月初，財政部將部分嚴重“騙補”的典型案例向社會公開曝光。
這起風波中，騙補情節最為嚴重的蘇州吉姆西被給予“取消整車生產資質”的處罰，它也成為國家自實施車輛生產企業及產品公告管理制度以來，第一家被取消生產資質的企業。
根據財政部的檢查結果可知，蘇州吉姆西客車製造有限公司通過編造虛假材料採購、車輛生產銷售等原始憑證和記錄，上傳虛假合格證，違規辦理機動車行駛證的方式，虛構新能源汽車生產銷售業務，虛假申報2015年銷售新能源汽車1131輛，涉及中央財政補助資金26156萬元。
在被處罰的多家“騙補”企業中，金龍聯合汽車工業（蘇州）有限公司“騙補”金額較大受到更多關注，其在申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中，有1683輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機動車行駛證，多申報中央財政補助資金51921萬元。
企查查顯示，金龍聯合汽車工業（蘇州）有限公司為A股上市公司金龍汽車的孫公司。2016年9月，金龍汽車發布公告稱：“金龍聯合汽車工業（蘇州）有限公司將無法獲取1683輛新能源汽車的中央財政補助資金51921萬元，並將被按問題金額處以50%的罰款，經初步估計，將直接減少2016年歸屬於母公司淨利潤31542.01萬元，將可能對公司2016年經營業績造成較大影響。”
除金龍汽車外，力帆股份、京威股份等上市公司也陷入“騙補”風波，處理結果對上市公司業績產生了不同程度的影響。
根據財政部通報，深圳市五洲龍汽車有限公司申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中，有154輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機動車行駛證，多申報中央財政補助資金5574萬元。
2016年9月10日，上市公司京威股份發布公告稱：公司利用自有資金購買深圳五洲龍48%股權，收購股權事項於2015年12月17日完成交割，按照會計準則規定，公司自2016年開始對其實行權益法財務核算。針對上述情況，京威股份向深圳五洲龍進行了核實。截至公告披露日，深圳五洲龍尚未收到《通報》中所指的中央財政補助資金5574萬元，未在其2015年度財務報告中確認此項收入，並已配合深圳市有關部門撤銷了所涉及的154輛車的機動車行駛證。根據《通報》所列，深圳五洲龍公司預計將會被罰款2787萬元，該部分罰款其老股東“廣東富達投資管理有限公司”已承諾全部承擔。
現如今，從行政處罰決定書來看，車企“騙補”情況已經日益減少，有業內人士告訴新京報記者：“新能源騙補的事情現在基本已經杜絕了，這個事情基本已經成為過去時。”
自2017年起，新能源補貼便已經開始退坡，多家上市公司在年報中反映，受到補貼退坡政策影響，汽車業務毛利率水準有所下降，同時公司期間費用伴隨業務擴張總額有所增加。
面對補貼持續退坡，比亞迪認為，補貼政策通過提升技術參數鼓勵優質企業的發展，有利於資源向行業領先廠商集中，通過扶優扶強促進行業技術升級，有利於實現新能源汽車行業的高質量發展；此外，新能源汽車憑借其優越的性能，其在非限購城市的銷量佔比不斷提升，對政策的依賴性不斷減弱，新能源汽車行業發展正逐漸由政策驅動向市場驅動轉變。
汽車行業分析師任萬付告訴新京報記者：“新能源汽車補貼滑坡對企業來講，影響越來越小，尤其是對技術實力雄厚的企業。隨著電池能量密度逐漸見頂，電機和電控技術逐漸成熟，純電動車的成本下降已經可以預見。技術實力雄厚的企業，可以早先一步脫離對補貼的依賴，而對那些渾水摸魚的企業來講，唯有加快轉型升級，否則等待他們的只有被淘汰的命運。”
長安汽車等34家車企政府補助高過利潤
根據Choice數據可知，2018年，A股173家上市車企中，有3家沒有獲得政府補助，有41家扣除非經常性損益的淨利潤為負數，有21家淨利潤為負數；另外，有34家上市公司在2018年的政府補助金額高於其當年的淨利潤，去除淨利潤為負數的公司，還有13家。這13家公司分別是長安汽車、北汽藍谷、江鈴汽車、奧特佳、越博動力、中通客車、華陽集團、模塑科技、藍黛傳動、浙江世寶、亞太股份、東安動力、八菱科技。
在173家A股上市車企中，2018年，長安汽車憑借28.73億元的政府補助排在第二位，也是前三名中唯一政府補助高於淨利潤的上市公司。
根據長安汽車2018年年報，其去年營業收入約為662.98億元，同比下滑17.14%；歸屬於上市公司股東的淨利潤約為6.8億元，同比下滑90.46%；歸屬於上市公司股東的扣非淨利潤約為-31.65億元，同比下滑155.37%。
在2018年業績快報中，長安汽車表示，公司2018年淨利潤同比大幅度下滑主要是因為來自合聯營企業的投資收益下降所致。
北汽藍谷去年歸屬於上市公司股東的淨利潤約為1.55億元，獲得的政府補助約為9.2億元，歸屬於上市公司股東的扣非淨利潤約為-7.3億元。
2019年2月21日，北汽藍谷發布公告稱，公司的子公司近日收到北京市財政局轉撥支付的國家2016年、2017年新能源汽車推廣應用中央補助資金105357萬元，“將對子公司現金流和降低資金佔用產生積極影響。”
“政府補助利弊各半”，盤和林表示，政府補助本質是幫助上市公司完成“造血”，而不是持續的“輸血”，需要注意的是，如果將政府補助當成上市公司生存和利潤的主要來源和依靠，未免有本末倒置之嫌，若是長此以往，也不利於上市公司的發展。
受子公司未獲新能源補助影響，金龍汽車去年淨利下滑6成
2018年，金龍汽車實現營業收入182.9億元，實現歸母淨利潤1.58億元，同比大幅下降66.82%，實現歸母扣非淨利潤1221.92萬元，同比大幅下降95.93%。公司在2018年實現新能源汽車銷售14013輛，同比增長35.76%。
對於2018年歸母淨利潤的減少，金龍汽車解釋稱，主要是因為2017年子公司蘇州金龍恢復新能源補助資質後，其於2016年1月1日至9月13日之間完成銷售並上牌的合規新能源車輛可以申請中央財政補助收入，據此確認上述車輛的中央財政補貼收入7.99億元，影響 2017年度歸屬於上市公司股東淨利潤3.60億元，2018年則沒有獲得這項補助。
另一方面，2018年實現經營活動產生的現金流量淨額3.02億元，同比增長145.84%，而增加主要是本期收到國家新能源汽車推廣補貼款21.69億元。
而在2017年，金龍汽車實現營業收入177.36億元，同比減少18.75%，實現歸母淨利潤4.78億元，同比增長166.64%，實現歸母扣非淨利潤2.99億元，同比增長141.82%。
2017年，金龍汽車實現新能源汽車銷售10322輛。公司表示，因新能源補貼政策調整、蘇州金龍公司新能源補貼資格恢復較晚等因素的影響，新能源汽車的銷量較上年減少。
金龍汽車解釋稱，營業收入下降主要原因有新能源補貼政策調整因素影響客車行業景氣度，蘇州金龍新能源補貼資質恢復較遲以及行業競爭加劇等。經營活動產生的現金流量淨額同比增加59.77%，主要是蘇州金龍公司本期收到2015年國家新能源汽車推廣補貼款16.04億元。而毛利率上升的主要原因也是蘇州金龍公司新能源補貼資質恢復後，補貼收入轉回，使公司毛利率大幅提升。
金龍汽車獲得新能源汽車補貼在收入佔比保持在1-4成。
2018年，金龍汽車可以獲得新能源汽車補貼的車型包括純電動和插電式，其中，純電動實現收入11.22億元，獲得新能源汽車補貼1.33億元，獲得補貼在收入中佔比近11.2%，插電式實現收入71.99億元，獲得新能源汽車補貼17.79億元，獲得補貼在收入中佔比達到24.71%。
2017年，金龍汽車純電動實現收入55.23億元，獲得新能源汽車補貼22.52億元，補貼佔比達到40.8%，插電式實現收入20.28億元，獲得新能源汽車補貼5.77億元，補貼佔比28.45%。
2016年，公司共實現營業收入218.28億元，實現歸屬於母公司股東淨利潤-7.19億元。營業收入下降主要是本期子公司蘇州金龍公司收到財政部、工信部處罰決定書，自2016年9月起無法承接新能源客車訂單，同時對蘇州金龍1-9月已銷售的新能源汽車對應的截止資產負債表日無法滿足收入確認條件的應收新能源汽車中央財政補助和地方財政補助衝減了銷售收入；公司新能源汽車的銷售收入大幅下降。
力帆股份計入當期損益的政府補助超6000萬
位於重慶的力帆股份主要從事乘用車（含新能源汽車）、摩托車、發動機、通用汽油機的研發、生產及銷售（含出口）及投資金融，其中乘用車產品涵蓋轎車、SUV 及多功能乘用車（MPV）三大類別。新能源汽車方面，力帆股份的純電動新能源車主要採用直銷模式，售後服務初期由重慶力帆乘用車有限公司及重慶力帆汽車有限公司負責。
2018年，力帆股份實現營業收入110.13億元，同比減少12.60%，實現歸母扣非淨利潤-21.49億元，同比減少1047.68%。2018年力帆股份的非經常性損益項目中，計入當期損益的政府補助合計6245.58萬元，相比於2017年的2693.03萬元大幅增長。
力帆股份表示，新能源汽車補貼退坡迫使汽車企業加大研發力度以滿足市場要求，消費者的購買習慣和偏好發生改變也會驅使汽車企業投入更多人力財力來滿足變革需求，從而增加公司投入，增加生產成本。
力帆股份的新能源汽車主要分為兩種，分別是低速電動車和高速電動車，2018年，這兩種電動車的銷量分別增長8.12%、53.98%。2018年，力帆股份的新能源車共實現收入8.51萬元，其中新能源汽車補貼金額3.52萬元，補貼佔比為41.39%。
此前在2016年10月，力帆股份發布公告稱，其子公司力帆乘用車收到財政部處理決定，公司共有2395輛新能源汽車不符合相關申報條件，涉及中央財政補助資金約1.14億元，中央財政將不予補助，同時取消其2016年中央財政補助資金預撥資格。
力帆股份表示，上述2395輛新能源汽車中央財政不予補助，將可能導致對公司自2015年始至2016年上半年的營業收入及稅前利潤等主要財務指標進行追溯調整，其中對2015年度營業收入及稅前利潤涉及減少約為4689萬元，對2016年度營業收入及稅前利潤涉及減少約為6719萬元，該事項具體的會計處理方法及準確的數據可能還會調整，需待天健會計師事務所（特殊普通合夥）對該事項的核定意見出來後才可明確。
新京報記者 閻俠 林子 編輯 李薇佳 汪世軍 校對 盧茜
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