建廠49年的寶鋼梅鋼將遷出南京：十年內轉移至沿海鹽城

在中國經濟高品質發展背景下，給環境帶來極大負擔的鋼鐵生產基地正在掀起從城市向沿海轉移的搬遷大潮。

日前，國內鋼鐵上市公司巨頭寶鋼股份（600019）發布公告，公司接到控股股東中國寶武鋼鐵集團有限公司（下稱“中國寶武”）的通知，中國寶武於2018年11月30日與江蘇省人民政府、江蘇省南京市人民政府、江蘇省鹽城市人民政府簽訂了《戰略合作協定》。

主要內容包括，按照“總體規劃、分步實施、產業調整、市場主導”的原則，各方將共同推進中國寶武梅鋼區域產業轉移和轉型發展，推動鋼鐵產業向江蘇沿海轉移。

根據江蘇省及南京市沿江鋼鐵產業轉型更新與布局調整規劃，研究製訂梅鋼區域產業轉移和新基地建設方案。爭取用十年時間到2028年底前，鋼鐵冶煉產能逐步遷出南京市（以所涉及公司的股東履行相應審批流程為前提）；布局新興產業，建設產業新城，實現梅鋼區域轉型更新。

自此，具有49年歷史的梅鋼將正式從南京市退出。梅鋼位於南京市的西南郊，距離南京市中心不到30公里，北臨長江黃金水道，東靠寧馬高速公路、南京長江三橋和寧蕪鐵路，水陸交通便利。其前身為為始建於1969年4月24日的九四二四廠工程指揮部，上海在梅山鐵礦附近建設煉鐵基地，以解決當時上海生鐵供應不足的問題。2001年7月12日，公司正式變更登記為上海梅山鋼鐵股份有限公司。

目前，梅鋼基地粗鋼產能約為700萬噸，和寶山基地、青山基地、東山基地並列為寶鋼股份的四大鋼鐵製造基地。

十年內將遷出南京的梅鋼產能轉移也有了具體部署。11月30日下午，江蘇省鹽城市政府與中國寶武也簽署了合作協定，在鹽城濱海港工業園區新建2000萬噸級“綠色、智慧、精品”鋼鐵生產基地。

根據合作協定，雙方共同推動寶武鹽城綠色精品鋼基地建設，促進雙方在鋼鐵基地、城市建設、港口碼頭、物流運輸、科技創新等領域全方位、多元化合作。項目為一次性規劃，分階段實施，一期產能規模800萬-1000萬噸，投資500億元。2019年啟動項目建設相關工作，項目備案審批完成後，3年左右建成。建成集碼頭、煉焦、煤氣利用綜合發電機組、燒結、煉鐵、煉鋼、軋鋼為一體的全流程鋼鐵聯合企業。

中國寶武優先考慮由下屬鋼鐵旗艦公司寶山鋼鐵股份有限公司投資建設該項目。

寶鋼股份公告中還提到，對於新建的2000萬噸級“綠色、智慧、精品”鋼鐵生產基地，相關產能指標除來源於梅鋼區域約700萬噸產能轉移外，還需中國寶武內部協同發展和結構優化帶來鋼鐵產能轉移，以及通過其他合法途徑取得的鋼鐵產能指標。公司未來將通過自有現金與融資相結合的方式解決項目建設所需資金。

江蘇省人民政府網站消息也顯示，在11月30日下午江蘇省政府與中國寶武簽署戰略合作協定前，江蘇省委書記婁勤儉、省長吳政隆會見了中國寶武董事長陳德榮、總經理胡望明一行。婁勤儉、吳政隆感謝中國寶武對江蘇發展的大力支持特別是梅鋼為江蘇經濟社會發展作出的積極貢獻。陳德榮則表示，我們將以此次戰略合作和相關合作協定簽約為契機，抓住機遇推動產業布局的戰略性調整和在蘇項目轉型發展，切實履行好央企社會責任，為推動江蘇高品質發展作出更大貢獻。

江蘇省作為全國僅次於河北省的第二大鋼鐵大省，正在施行相關方案響應國務院於2018年7月3日公開印發的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。2018年10月，《江蘇省打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》出爐，明確指出到2020年10月底前，南京、徐州、常州、淮安、鎮江、宿遷等城市主城區範圍內鋼鐵、水泥、焦化、石化、化工、有色、平板玻璃等重汙染企業基本實施關停或搬遷。同時，加快構建鋼鐵行業協調發展新格局，所有搬遷轉移、產能並購或置換等鋼鐵冶煉項目，原則上只允許在沿海地區規劃實施。

而就中國寶武而言，如何和城市“融合”正在成為其發展過程中急需解決的一道新命題。

寶鋼股份原黨委書記、董事長戴志浩在10月30日的第七屆寶鋼學術年會歡迎致辭中即表示，“綠色鋼鐵，智慧製造”，這是全球鋼鐵行業最為關注的兩大主題，“綠色鋼鐵”關係企業的生存，而“智慧製造”關係企業的發展。

陳德榮也表示，必須在滿足環保約束的前提下，實現鋼鐵業的高品質發展。陳德榮指出，過去兩百多年鋼鐵工藝技術革命的核心是解決“效率”問題，未來鋼鐵工藝技術革命的核心是要解決“清潔製造”問題。這既是越來越嚴格的外部環境的要求，也是鋼鐵產業自身發展的內在要求。他認為，城市與鋼廠的矛盾是中國社會短期特有的現象，必然會走向和諧共存。

為解決城市和鋼廠之間的矛盾，中國寶武位於上海的核心製造基地寶山基地，僅煉鐵區域自2011年以來已累計在環保改造投資超過100億元。

實際上，在9月13日的中國寶武華寶冶金資產管理有限公司揭牌儀式上，陳德榮曾透露梅鋼或將搬遷。陳德榮表示，經過一代人的努力，中國鋼鐵從供不應求到了人人“嫌棄”的對象，“最近我比較鬱悶，走到哪兒都是多的，這個城市要你搬，那個城市要你壓（產能）。”陳德榮提到，在此前的6月，南京市市長曾對陳德榮等人表示，江蘇省要清理全省的鋼鐵，“明確提出梅鋼要搬遷”。

中國寶武由原寶鋼集團和武鋼集團聯合重組而成，於2016年12月1日揭牌成立。2017年中國寶武粗鋼產量6539萬噸，位居中國第一、全球第二，是國有資本投資公司試點企業。2017年，中國寶武實現營業收入4004.8億元，利潤總額142.7億元。《財富》世界500強排名162位，創歷史新高。