銀行理財等3套監管細則雛形已定 頒布時間未定

　　來源：新浪金融研究院 徐巧 

　　7月8日，新浪財經記者從多個獨立信源獲悉，銀保監會正著手起草三套獨立的資管新規配套細則，分別針對商業銀行理財、銀行資管子公司和結構性存款，具體頒布時間尚不明確。

　　“三個單獨的細則應該都有雛形了。”一名國有商業銀行資管部人士透露。

　　市場曾預期商業銀行理財細則5月落地 實則延緩

　　今年4月27日，央行聯合銀保監會等部委發布《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見》（下稱資管新規），對銀行、信託、證券、基金、期貨和保險六大行業資管機構作出規範，明確要打破剛兌，禁止期限錯配和多層嵌套，讓資管行業回歸“受人之托、代客理財”的本源。作為綱領性檔案，資管新規指明了行業大方向，但具體到各個行業仍需配套細則。

　　此前，市場曾預期商業銀行理財細則或在5月底首先面世。事實證明，該細則並未如期而至。“本來計劃五月末先出銀行理財細則，看起來像是‘難產’了。”一位股份行人士分析指出。 

　　8家銀行擬設立資管字公司 業內對子公司牌照爭論較大

　　資管新規正式落地，也為銀行資管子公司掃除了制度性障礙。

　　早在三年前，光大銀行在業內曾率先“試水”理財業務子公司。2005年3月，光大銀行公告，董事會同意全資設立理財業務子公司，並作為業內第一家銀行向彼時銀監會正式提出申請。當年下半年，因注冊地點變更光大第二次發董事會公告。2005年，光大、浦發和中信三家股份行分別提出申請，但當時監管態度不明，此事並未有進展。

　　截至今年6月底，已有8家商業銀行先後公告擬設立資管子公司。它們分別是招商銀行、華夏銀行、北京銀行、寧波銀行、交通銀行、光大銀行、平安銀行和南京銀行。

　　對於銀行資管子公司的態度，銀行業內部看法不一。首先，銀行資管子公司作為一種新的金融牌照，其業務範圍尚不明確，資管、投行、財富管理，甚至部分銀行自營投資業務是否都包含在內？其次，資管子公司一旦從母行獨立出來，公司架構、運作方式、激勵措施等方面將更與市場化接軌，中小銀行是否有必要、有能力去成立一家子公司呢？

　　“以後理財業務是否必須在資管子公司裡展開？那對於中小銀行，尤其城商行、農商行，給不給發子公司牌照呢？從人力和成本來看，很多規模較小的城商行和農商行顯然不足以再支撐一個子公司。” 前述國有商業銀行資管部人士分析指出，業內對此討論十分激烈。

　　據新浪財經了解，目前監管層正著手制定銀行設立資管子公司的單獨細則。

　　結構性存款突破9兆元 監管層密切注意早想出手

　　相比較於銀行理財和資管子公司，結構性存款在去年年底突然走熱也引起了監管層的重點關注。

　　2017年11月底，資管新規征求意見稿一經面世就在銀行業內引起“大地震”。按照規定，保本理財不再屬於資管產品範疇，將逐漸退出市場。在保本理財受限與負債荒壓力下，結構性存款悄然走熱。

　　央行官網數據顯示，截至今年5月，商業銀行結構性存款達9.26億元。其中，含五大行、郵儲銀行、國開行在內的大型銀行5月末結構性存款為3.22兆元，同比增長49.34%；中小型銀行結構性存款6.04兆，同比增長56%。

　　“在4月份，結構性存款膨脹超過8兆的時候，監管就打算出手了。”一位股份製銀行人士透露稱，監管層對結構性存款的問題早有關注，有監管長官甚至直言“這就是高息攬儲”。

　　儘管多位銀行業內人士透露，銀保監會就商業銀行理財、資管子公司和結構性存款分別起草了3套監管細則，或受近期市場多方影響，具體頒布時間仍不清楚，業內也希望三套細則盡早靴子落地。

責任編輯：張恆星 SF142