律師：利用講課等方式變相推銷圖書，違反義務教育法規定

鄭淵潔

芥末堆4月20日 小筱 報導

“和違法到中小學賣書的童書作者出現在一個“童書榜”單上，這對我是奇恥大辱……於是我在近日公布的2018年中國作家榜單上消失了。”

4月18日，封面新聞、華西都市報、大星文化、作家榜經典文庫共同發布了第13屆作家榜，在2018年中國童書作家榜中，楊紅櫻、北貓和曹文軒分別以5600萬、5300萬和2700萬的版稅收入位列榜單前三，國內多位知名作家都榜上有名。遺憾的是，被譽為“童話大王”的鄭淵潔並未入榜，對此，有網友質疑鄭淵潔的圖書銷量作假。

面對質疑，鄭淵潔於19日發布長文回應表示，是自己主動拒絕入榜，原因在於“童書銷售泡沫極大，甚至和不法行為有牽連”。

鄭淵潔指出，有童書作者打著講課幌子，進入校園向學生兜售童書，這種行為違反了《中華人民共和國義務教育法》第二十五條規定。回應中，鄭淵潔還實名"diss"了同為著名童書作家的曹文軒，並質疑曹文軒：“您2018年的2700萬元童書銷售所得有多少是進校賣書獲得的？”

4月20日晚，曹文軒回應南都記者表示，暫時不願意發聲，“讓大家去判斷吧”。目前，中國作家榜製榜方和曹文軒均未做出正式回應，事件仍有進一步發酵的可能。

鄭淵潔拒絕上榜

2018年中國童書作家榜公布後，網友@聽風123654在微博中質疑鄭淵潔："天天說銷量高，為啥最新發布的作家榜連你的名字都沒有，你敢回應嗎？"

4月19日上午，鄭淵潔轉發並回應了該網友的微博。鄭淵潔稱"當然敢回應"，同時他表示由於回復有字數限制，會發一條專門的微博回應，並稱將是"硬菜"。

4月19日下午鄭淵潔發布微博長文，對質疑做出具體回應。他表示，由於本屆中國作家榜是首次單獨推出“童書作家榜”，為了保證圖書銷售所得數額的準確，榜單製作方向“童書作家榜”的前幾名入榜者核對圖書銷售數據。但當獲悉中國作家榜製榜方首次將童書作家銷售排名從中國作家榜主榜單中剝離出來後，自己立即表示拒絕上榜。

鄭淵潔認為，最能體現圖書真實銷量的不是圖書排行榜，而是稅單。鄭淵潔在微博中“曬”出兩張稅單，並強調其收入幾乎全是版稅。稅單顯示，填發日期為2018年4月23日，面額分別為1380575.61元和844126.18元。

揭露童書市場“潛規則”

之所以拒絕入榜，鄭淵潔直言由於“中國的童書銷售泡沫極大，甚至和不法行為有牽連”。

回應中，鄭淵潔對“不法行為”做出進一步解釋：“《中華人民共和國義務教育法》第二十五條規定，任何人不得進入中小學校園推銷商品。圖書也是商品。但是有一些童書作者打著講課的幌子，和書店、學校勾結起來進入學校佔用學生上課時間向學生兜售童書。”

根據新京報報導，鄭淵潔談到童書進校問題時表示：“童書銷量逐年增高，和作家進校賣書關係很大。”

微博中鄭淵潔回憶到，在十多年前，自己也曾被出版社拉著去學校，本來以為只是講課，後來才發現其中的貓膩。於是再也不去學校賣書。

對於該問題，鄭淵潔曾采取過行動。微博中，他曬出在2016年3月31日給當時的教育部長袁貴仁寫的公開信。鄭淵潔在公開信中指出，作家打著講課幌子進校售書已經成為童書銷售的一種行銷模式，原先這種現象隻局限在幾個省份，近年已有席卷全球的趨勢，不再是個別現象。

鄭淵潔還舉例說明了作家欺騙學生的套路：在承諾會為購書的同學親筆簽名後，將學生購買的書籍收走，在賓館由工作人員代簽。或將健全的手指用紗布纏上，假裝受傷，用蓋章代替簽名。

顯然，鄭淵潔所說的問題還沒有得到解決。而在此次的回應中，鄭淵潔再次表示懇請教育部重視該問題，並希望新聞出版署淨化童書市場，去除進校賣童書泡沫。

此外，鄭淵潔還調侃道，“如果中國作家榜不將童書榜拆分成‘中國童書作家進校賣書榜’和‘中國童書作家非進校賣書榜’，我就永遠和中國作家榜拜拜了。”

矛頭直指曹文軒

這次發布的童書榜中，排行第三的北大教授、知名兒童文學作家曹文軒被鄭淵潔明確指出存在進校售書的行為。

微博中，鄭淵潔給出了曹文軒在2018年進入多所小學售賣圖書的記錄和照片。根據鄭淵潔提供的學校發給學生的圖書征訂單顯示，有意願與作家見面、簽名的孩子需提前征訂曹文軒的作品。征訂單還明確要求學生以正價購買圖書，不提供折扣。

鄭淵潔表示，童書的批發價現在大都在四五折左右，將圖書以正價通過學校和老師銷售賣給學生，可能存在利益尋租的空間。

榜單顯示，曹文軒在2018年的童書銷售所得是2700萬元。鄭淵潔質問道：“這2700萬元中，有多少是曹文軒打著講課的幌子非法進校兜售童書所得？”對此，鄭淵潔還建議曹文軒曬出2018年“中國作家童書榜”的2700萬元的稅單。

這次已非鄭淵潔和曹文軒的首次公開“開撕”，也並不是鄭淵潔第一次炮轟童書進校問題。

早在2010年4月，鄭淵潔宣布退出中國作協時，就發文稱“青海玉樹地震發生後，給災區人民生命財產造成巨大損失，但震後兩天的4月16日，曹文軒卻到山東青島的小學推銷自己的圖書。”他認為，曹文軒對災區人民冷漠，令人失望，不能與如此‘中國作家協會全國委員會委員’為伍”。

2010年5月，鄭淵潔再次發微博提到，中國如果繼續爆出作協委員到小學售書侵犯兒童，會有更多的會員退出。而曹文軒則直指鄭淵潔是為退出作協一事"炒作"。

在本次回應中，鄭淵潔還暗指曹文軒獲得安徒生獎一事是私下"運作"的結果：“本以為曹教授不是一個人在戰鬥拿到有關部門用納稅人的400.2萬元運作的安徒生獎後，能獲得自尊，不再去校園違法兜售童書，沒想到會變本加厲。”

律師：中小學校和教師不應變相推銷商品

鄭淵潔對童書市場潛規則的披露不免引起業內外對上榜作家版稅收入來源是否足夠陽光的質疑，而他一提再提的童書入校問題到底是否合規，也引發關注。

芥末堆檢索發現，我國《義務教育法》第二十五條規定：“學校不得違反國家規定收取費用，不得以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。”

對此，芥末堆谘詢了北京市康達律師事務所的侯茗旭律師。侯律師表示，根據義務教育法規定，學校不得以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益，目的是為了治理學校亂收費或者變相亂收費的現象。如果有出版社或者作者與學校合作，利用講課等方式變相推銷圖書，是違反義務教育法規定的。

按照相關法律規定，學校以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

侯律師明確指出，義務教育法規範的對象主要是學校和相關負責人。“對於鄭淵潔所提到的曹文軒進校賣書的說法，目前情況還未明朗，不好具體評價。”但侯律師建議，中小學校和教師應該遵守法律規定，不應變相推銷商品，增加學生和家長負擔，損害教育者的形象。

事實上，童書作為商品不應進校推銷，教育部早有相關規定。2015年8月，教育部、國家發改委和原國家新聞出版廣電總局聯合印發的《中小學教輔材料管理辦法》亦規定，“任何部門和個人不得進入學校宣傳、推薦和推銷任何教輔材料”。2018年10月教育部辦公廳也曾發布《關於嚴禁商業廣告、商業活動進入中小學校和幼兒園的緊急通知》。通知提到，要特別關注各類‘進校園’活動有無夾帶商業活動等問題，對違規在校園進行商業宣傳活動，給學校、教師、學生攤派任何購買、銷售任務，給學校、教師、學生分發帶有商業廣告的物品等行為進行嚴肅查處。

然而，規定之外，“潛規則”仍存，童書進校規範仍有很長的路要走。

以下附鄭淵潔微博原文