製造業外遷？勿需誇大事實，中國製造業誰也唱不衰

（非特別標注，文章皆為譚浩俊原創）

近日，有媒體報導，由於中美經貿摩擦影響，中國企業特別是製造業外遷，甚至有人拋出了“唱衰”中國製造業的論調。對此，國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋今日回應稱，中國製造業已經進入到了轉型升級、邁向高質量發展的新階段。在這個過程中，出現企業到國外設廠經營是正常現象。

全球金融危機爆發不久，就曾有人揚言，外資正在撤離中國。可是，事實並非如此，外資企業在中國仍然過得好好的，新的外資也在不斷湧入中國。眼下，又有人用“唱衰”的方式，誇大製造業外遷事實，說輕一點，是不了解實際情況，用表面現象掩蓋事實真相。說重一點，是想製造輿論恐慌，製造緊張空氣，誇大貿易摩擦影響，為他人鼓勁。

殊不知，所謂的製造業外遷，更多的是在中國經濟轉型過程中必須完成的結構調整任務，必須實現的經濟轉型目標。如果仍象過去一樣，什麽企業都要、什麽投資都當作寶貝，只能說明經濟轉型還沒有真正開始，說明經濟結構調整仍處於低級階段，甚至可以說是隻說不做階段。如果動真格，就必須出現有進有退、有上有下的格局，必須淘汰一部分不符合產業發展方向和結構調整要求的項目與企業，必須清理一部分低端製造業。別說外資企業，就是內資企業，也在調整和優化之中，在通過各種手段清理“僵屍企業”和落後產能。所以，必須對製造業外遷的論調予以堅決回擊。

事實也是，貿易摩擦也好，結構調整也罷，目標都是相同的。貿易摩擦是從外部倒逼中國經濟加快結構調整，加大經濟轉型力度，實現真正意義上的高質量發展。結構調整與轉型，是從內部分析經濟發展中的矛盾和問題，主動地找差距、主動地淘汰落後產能、主動地實現經濟轉型，把發展思路從單一的速度型向質量與速度並舉、以質量為主的目標轉移。如果把這樣的轉變當作是製造業外遷的理由，誇大製造業外遷的事實，可以直接認為是不安好心，是想以此來唱衰製造業、唱衰中國經濟。

如果真的出於對中國經濟的關心，出於對製造業的關心，就應當認真地去分析一下外遷的製造業都是些什麽樣的企業、什麽樣的項目、什麽樣的產業。縱然這些企業和項目的轉移，會在短時間內對某個地區的就業等產生一定影響。但是，如果不外遷、不淘汰、不轉移，帶來的後果可能會更嚴重。與其擔心就業和經濟增長被動地接受轉移與外遷，不如主動地推動低端製造業外遷、推動高耗能等企業轉移。經濟轉型的陣痛，早晚會出現，晚痛不如早痛、被動痛不如主動痛。如果帶著目標要求去接受這樣的陣痛，痛感會小得多、痛苦也要小得多。否則，真的難以承受。

尤其值得注意的是，雖然出現了一些製造業外遷和轉移現象，但是，經濟新動能的不斷湧現，特別是新經濟、新產業、新零售等的快速升起，已經較好地彌補了製造業外遷和轉移帶來的陣痛，因而，對就業和居民收入增長等沒有帶來多大的影響，更沒有出現風險。失業率等都處於可控範疇，經濟仍保持著良好的韌性和剛性，經濟的可持續性也得到了較大增強。更重要的，困擾中國經濟的產能過剩問題，不僅通過去產能取得了比較明顯的成效，低端製造業的外遷與轉移，也讓去產能工作有了更好條件和基礎。不然，難度會更大。

資本是逐利的，外資資本是如此，內資資本也是如此。低端製造在二、三十年前，可能通過廉價勞動力、資源消耗等獲得盈利空間。今天的中國經濟，已經不可能再在低端製造業的紅海中生存和發展，而必須向高端裝備製造等轉型，向技術要紅利，向創新要紅利，向高科技要紅利，要高效率與高質量要紅利，向品牌和核心競爭力要紅利。那麽，不能釋放這些紅利的企業和項目，當然只能主動外遷和轉移了。把這樣的外遷與轉移也當作環境問題、當作風險，從而唱衰製造業、唱衰經濟，是極不負責任的，甚至是別有用心的。

經濟轉型的養分時刻，必須做出戰略選擇和戰術調整，不能為了一時之利而抱殘守缺、守舊棄新，主動出擊才是最重要的，也是最有效的。實現經濟高質量發展，必須做出這樣的選擇，甚至是抉擇。唱衰製造業、唱衰經濟的論調，可以休矣。

當然，對一些地區出現的製造業外遷和轉移現象，也要引起重視，尤其是對就業和經濟增長帶來的影響，要密切關注，不斷增加經濟新動能，釋放更多創新紅利，擴大創業優勢，提高經濟的可持續性和韌性。只有這樣，經濟運行才會更健康，才能讓唱衰製造業者閉嘴。

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